各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)出口鰻魚產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，保證出口鰻魚產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，總局制定了《出口鰻魚產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。凡此前下發(fā)的文件與本要求有抵觸的，以本要求為準(zhǔn)。執(zhí)行過(guò)程中若遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局。

　　出口鰻魚產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求（試行）

　　一、總體要求

　　（一）各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口鰻魚產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作，對(duì)出口加工注冊(cè)企業(yè)的原料鰻養(yǎng)殖、藥物和飼料使用及加工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查，以保證出口鰻魚產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

　　（二）各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出口鰻魚產(chǎn)品業(yè)務(wù)集中的地區(qū)建立與出口量相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，保證出口前的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目按時(shí)完成。暫時(shí)不具備有關(guān)檢測(cè)能力的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件（包括采樣送檢），既要促進(jìn)產(chǎn)品的出口，又要確保質(zhì)量。

　　（三）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)鰻場(chǎng)實(shí)行備案管理制度。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以監(jiān)督、確認(rèn)各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫要求和規(guī)定在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)均得到有效落實(shí)。

　　（四）各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、漁業(yè)管理部門和出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)鰻場(chǎng)”）建立協(xié)作和信息溝通機(jī)制，了解和掌握本地區(qū)養(yǎng)鰻業(yè)的藥物和飼料的使用情況；并向養(yǎng)鰻場(chǎng)提供國(guó)家質(zhì)檢總局以及進(jìn)口國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

　　二、養(yǎng)鰻場(chǎng)的監(jiān)督管理

　　（一）養(yǎng)鰻場(chǎng)必須向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并報(bào)經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)，出口加工用鰻魚必須來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的養(yǎng)鰻場(chǎng)。

　　（二）申請(qǐng)備案的養(yǎng)鰻場(chǎng)必須符合《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)備案的基本條件和衛(wèi)生要求》（附1）的規(guī)定。

　　（三）養(yǎng)鰻場(chǎng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)時(shí)須提交有關(guān)材料（附2）。

　　（四）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)備案的基本條件和衛(wèi)生要求》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)備案的養(yǎng)鰻場(chǎng)進(jìn)行考核，并填寫《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)備案審核記錄表》（附3）。符合條件的報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審查批準(zhǔn)備案，由直屬檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)備案證書》（以下簡(jiǎn)稱備案證）（附4），備案證的編號(hào)規(guī)則見附5.

　　（五）備案證自頒發(fā)之日起生效，有效期3年。有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)出口鰻魚產(chǎn)品的養(yǎng)鰻場(chǎng)須在期滿前3，個(gè)月按照本規(guī)定重新提出申請(qǐng)。

　　（六）備案的養(yǎng)鰻場(chǎng)遷址或名稱、養(yǎng)殖規(guī)模、所有權(quán)、法人代表等發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)備案或辦理變更手續(xù)。

　　（七）所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)實(shí)施日常監(jiān)督管理，并將有關(guān)情況在《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管手冊(cè)）（附6）中記錄，且保存2年。

　　監(jiān)督管理頻率：每季度不少于1次，疫病多發(fā)季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督管理的頻率，包括了解和掌握藥物和飼料使用情況，并在出塘（池）時(shí)隨機(jī)抽樣檢測(cè)有關(guān)藥物殘留（每次抽樣量不得少于5條鰻魚／塘或池）。

　　（八）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定并實(shí)施鰻魚的有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計(jì)劃。

　　（九）養(yǎng)鰻場(chǎng)供出口加工用鰻魚時(shí)必須如實(shí)填寫《出口加工用鰻魚供貨證明書》（以下簡(jiǎn)稱供貨證明）（附7），并持供貨證明和監(jiān)管手冊(cè)到所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核、簽字并加蓋出口加工用鰻魚供貨證明核銷專用章（印章模式見附8），出口鰻魚產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)必須隨附供貨證明。

　　（十）直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)的養(yǎng)殖技術(shù)員、質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和管理。

　　（十一）直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)備案養(yǎng)鰻場(chǎng)實(shí)行年度審核管理制度。養(yǎng)鰻場(chǎng)備案證實(shí)行專場(chǎng)專號(hào)專用，不得轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓。

　　（十二）養(yǎng)鰻場(chǎng)違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具有下列行為的，吊銷其出口備案證：

　　1.存放或使用國(guó)家、輸入國(guó)（地區(qū)）規(guī)定禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標(biāo)明有效成分或使用含有禁用藥物和藥物添加劑，未按規(guī)定在休藥期停藥的；

　　2.提供虛假供貨證明或轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓出口備案證的；

　　3.發(fā)生重大鰻魚疫病未及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

　　4.逾期不申請(qǐng)年審的；

　　5.違反其他法律法規(guī)和規(guī)定的。

　　三、出口加工企業(yè)的監(jiān)督管理

　　對(duì)出口加工企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施的出口衛(wèi)生注冊(cè)管理制度。

　　（一）原料管理。

　　1.出口加工用原料活鰻必須來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的養(yǎng)鰻場(chǎng)。

　　2.出口鰻魚加工企業(yè)必須與養(yǎng)鰻場(chǎng)建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)的生產(chǎn)、衛(wèi)生、用藥、用料進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，并把好原料收購(gòu)關(guān)。

　　3.出口鰻魚加工企業(yè)必須建立原料活鰻安全衛(wèi)生管理制度，管理制度包括養(yǎng)鰻場(chǎng)核查、原料活鰻的收購(gòu)計(jì)劃、檢測(cè)驗(yàn)收等內(nèi)容。

　　4.出口鰻魚加工企業(yè)必須配備質(zhì)量監(jiān)督員，按規(guī)定對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)衛(wèi)生、藥物和飼料的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控，做好相關(guān)監(jiān)控記錄，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

　　5.出口鰻魚加工企業(yè)應(yīng)將年度鰻魚收購(gòu)計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

　　6.出口鰻魚加工企業(yè)須對(duì)擬收購(gòu)的活鰻進(jìn)行重金屬、藥殘等項(xiàng)目的預(yù)檢，合格后方可收購(gòu)；監(jiān)督活鰻捕撈、吊水、裝車等過(guò)程，防止調(diào)包和混裝。

　　7.進(jìn)廠活鰻必須附有經(jīng)養(yǎng)鰻場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的供貨證明。進(jìn)廠活鰻必須分場(chǎng)分塘（池）吊水，同時(shí)抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)藥殘和重金屬等安全衛(wèi)生指標(biāo)，檢驗(yàn)合格的方可加工生產(chǎn)。

　　（二）生產(chǎn)批次管理（按照水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)追溯管理規(guī)定執(zhí)行）。

　　1.生產(chǎn)加工必須以塘（池）為單位實(shí)施生產(chǎn)批次管理，不同塘（池）的鰻魚不得作為同一個(gè)生產(chǎn)批次的原料進(jìn)行生產(chǎn)加工。生產(chǎn)批次必須清楚標(biāo)識(shí)，從原料活鰻到成品，批次號(hào)必須保持一致。

　　2.批次號(hào)必須體現(xiàn)生產(chǎn)日期、養(yǎng)殖場(chǎng)編號(hào)、塘號(hào)等。如：030808-001-×××003，即表示03年8月8日生產(chǎn)的第001批，原料來(lái)自代號(hào)為×××養(yǎng)殖場(chǎng)第003號(hào)塘（池）。

　　3.成品運(yùn)輸包裝箱上須打印批次號(hào)。預(yù)包裝產(chǎn)品其標(biāo)簽除應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)打印產(chǎn)品批次號(hào)。

　　4.按產(chǎn)品批次號(hào)做好產(chǎn)品入出庫(kù)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)至少包括產(chǎn)品品名、規(guī)格、批次號(hào)、生產(chǎn)日期、數(shù)量和入出庫(kù)時(shí)間等內(nèi)容。

　　（三）出口加工企業(yè)檢測(cè)要求。

　　1.出口加工企業(yè)應(yīng)按衛(wèi)生注冊(cè)管理規(guī)定的有關(guān)要求建立自檢自控并有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系。

　　2.出口加工企業(yè)必須按批次號(hào)保留足夠成品樣品以備復(fù)查，留樣時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。

　　（四）產(chǎn)品追溯和召回。

　　1.出口加工企業(yè)必須建立產(chǎn)品追溯制度，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行溯源，查清原因，采取糾正措施。

　　2.出口加工企業(yè)必須建立產(chǎn)品召回制度，按規(guī)定及時(shí)召回不合格產(chǎn)品，并進(jìn)行妥善處理。

　　3.出口加工企業(yè)報(bào)檢時(shí)須提供經(jīng)銷商、出口烤鰻企業(yè)和養(yǎng)鰻場(chǎng)3方的產(chǎn)品召回承諾書。

　　（五）違規(guī)處罰。

　　1.出口加工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定吊銷出口衛(wèi)生注冊(cè)證：

　　（1）經(jīng)核實(shí)，連續(xù)兩次因安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題遭到輸入國(guó)（地區(qū)）退貨、預(yù)警的；

　　（2）收購(gòu)死鰻、病鰻及藥殘超標(biāo)鰻用于加工出口的。

　　2.出口加工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令該企業(yè)暫停出口報(bào)檢，進(jìn)行整頓。

　　（1）首次因重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格，遭到輸入國(guó)（地區(qū)）退貨的；

　　（2）出口檢驗(yàn)連續(xù)抽檢3個(gè)報(bào)檢批次的產(chǎn)品出現(xiàn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的；

　　（3）產(chǎn)品原料來(lái)源不清，用藥不清，批次管理不清的；

　　（4）日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)同一不符合項(xiàng)屢次出現(xiàn)，出口加工企業(yè)對(duì)不符合項(xiàng)沒有進(jìn)行有效糾正的；

　　（5）質(zhì)量管理體系沒有有效實(shí)施，特別是原料活鰻管理制度沒有有效實(shí)施的；

　　（6）出口加工企業(yè)產(chǎn)品召回制度沒有有效實(shí)施的。

　　四、檢驗(yàn)檢疫管理

　　（一）各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，所有專業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事鰻魚加工企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督管理和簽證工作。

　　（二）各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)做好養(yǎng)鰻場(chǎng)及加工注冊(cè)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，以及養(yǎng)鰻場(chǎng)的考核備案工作。

　　（三）各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和輸入國(guó)（地區(qū)）有關(guān)出口鰻魚產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定和安全衛(wèi)生要求，在對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)的加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)按照輸入國(guó)（地區(qū)）的要求和總局的有關(guān)警示通報(bào)加強(qiáng)抽樣并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，同時(shí)注意做好對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和考核，采取有效措施，確保出口鰻魚產(chǎn)品合格。

　　（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和輸入國(guó)（地區(qū)）要求出具單證，證書上必須標(biāo)注生產(chǎn)批次號(hào)。

　　（五）凡檢出重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，根據(jù)《進(jìn)出口食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理規(guī)定》向國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。

　　（六）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)同有關(guān)出口生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)部門的聯(lián)系與交流，在遵守國(guó)家保密規(guī)定的基礎(chǔ)上應(yīng)注意搜集和交流各類進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫信息（相關(guān)官方網(wǎng)站http://www.mhlw.go.jp、http://www.fda.gov、http://www.inspection.gc.ca，http://www.tbtsps.gov.cn、http://www.agri.gov.cn），跟蹤有關(guān)食品安全衛(wèi)生信息和檢驗(yàn)檢疫要求，并及時(shí)將有關(guān)情況通知各出口鰻魚加工企業(yè)和出口養(yǎng)鰻場(chǎng)。

　　各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)以下情況時(shí)須及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局報(bào)告，并抄報(bào)認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部：

　　1.各注冊(cè)鰻魚加工廠在收購(gòu)鰻魚時(shí)發(fā)現(xiàn)藥殘、重金屬等超標(biāo)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)后上報(bào)。

　　2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)和出口鰻魚加工企業(yè)日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)藥殘及重金屬等安全衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)。

　　3.發(fā)現(xiàn)出口鰻魚加工企業(yè)和養(yǎng)鰻場(chǎng)存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，需暫停其出口或出口供貨資格，直至吊銷其出口備案資格或衛(wèi)生注冊(cè)資格。

　　附：1.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)備案的基本條件和衛(wèi)生要求（略）

　　2.養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)登記應(yīng)提交的材料（略）

　　3.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)備案審核記錄表（樣本）（略）

　　4.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)備案證書（樣本）（略）

　　5.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)備案編號(hào)規(guī)則（略）

　　6.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管手冊(cè)（樣本）（略）

　　7.出口加工用鰻魚供貨證明書（略）

　　8.出口加工用鰻魚供貨證明核銷印章模式（略）

　　9.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)備案申請(qǐng)書 （樣本）（略）