各省、自治區、直轄市質量技術監督局:
為了貫徹落實國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的工作要求,維護糧食和棉花市場的計量秩序,切實保護廣大農民的合法權益,總局決定在全國范圍內開展一次糧食、棉花市場計量專項監督檢查。現就有關工作通知如下:
一、監督檢查的重點內容
各省級質量技術監督局對本行政區域內的糧食、棉花市場實施計量專項監督檢查的重點內容是:
(一)從事糧食、棉花收購、銷售的經營者(以下簡稱糧食、棉花市場經營者)是否配備了與其經營項目相適應的計量器具,在用計量器具是否經過了計量檢定,是否具有有效期內的計量檢定證書等。
(二)糧食、棉花市場經營者在糧食、棉花收購和銷售的過程中,是否存在缺斤短兩、偽造數據等坑害糧農、棉農的違法行為。
(三)原糧、成品糧定量包裝商品生產、經銷企業生產、經銷的原糧、成品糧定量包裝商品,其凈含量是否符合國家的有關規定、標注是否符合要求等。
二、監督檢查的基本目標
各省級質量技術監督局應結合當地實際,自現在起對本行政區域內的糧食、棉花收購、銷售環節(以下簡稱糧食、棉花市場)在用的計量器具進行一次集中的計量專項監督檢查。通過監督檢查,提高在用計量器具的受檢率和合格率,確保被檢單位在用計量器具的受檢率達到100%,并力爭3年內實現本行政區域內糧食、棉花市場在用計量器具受檢率達到100%的目標,使違法計量、缺斤短兩等坑害農民的現象得到有效遏制,糧食、棉花市場計量環境秩序得到有效改善。
三、監督檢查的具體要求
各省級質量技術監督局要加強領導,落實領導責任制,并做到事前有方案、中間有督查、事后有總結。
(一)各省級質量技術監督局要主動與系統內纖檢部門以及當地發改委(計委)、糧食局、工商行政管理局等有關部門溝通,積極爭取他們的支持和配合。
(二)此次計量監督檢查要突出重點,各省級質量技術監督局要結合當地實際,利用收購旺季(包括收購前、收購中),重點抓好大型糧食、棉花收購站的計量監督檢查。對計量工作較規范的糧食、棉花市場經營者,可給予扶持,并引導其進一步建立和完善內部計量檢測體系;對沒有配備必需計量器具的,要督促其盡快配備;對未按照規定申請檢定、經檢定不合格或者超過檢定周期繼續使用計量器具的,要責令其停止使用,可并處罰款;對故意破壞計量器具準確度、坑害農民或其他消費者利益的,要依法進行嚴肅查處,并及時予以曝光。
(三)要通過多種形式,加強對有關計量法律法規的宣傳,提高廣大糧食、棉花市場經營者的計量法制意識和農民的自我保護意識;同時也可根據當地實際,設立舉報投訴電話,或者建立公正計量點,更好地方便農民和其他消費者的投訴,切實保護他們的利益。
(四)各省級質量技術監督局要在此次計量專項監督檢查的基礎之上,建立和完善對糧食、棉花市場的長效計量監管機制。例如,建立相應的計量器具管理檔案,開展定期或者不定期的計量監督檢查等。
(五)此次計量專項監督檢查結束后,要將監督檢查的情況進行總結。總結應當包括本行政區域內糧食、棉花市場的基本情況,在用計量器具的受檢率情況,此次計量監督檢查中存在的突出計量問題和典型事例,以及查處的違法案件等情況。
鑒于糧食和棉花集中收購時間的不同,請各省級質量技術監督局分兩次上報糧食和棉花市場計量監督檢查的工作總結。2005年8月31日前將糧食市場計量專項監督檢查的工作總結(含附表1)報總局計量司,2005年11月15日前將棉花市場計量專項監督檢查的工作總結(含附表2)報總局計量司。
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