第一條　為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于下列情況：
　　（一）進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）需要占用或者征用林地的審核；
　　（二）建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；
　　（三）森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

　第三條　用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出占用或者征用林地申請(qǐng)；需要占用或者臨時(shí)占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)林區(qū)）的林地，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的單位提出占用林地申請(qǐng)。

　第四條　用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：
　　（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
　　（二）被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；
　　（三）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；
　　（四）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外）。
　　森林經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)?jiān)谒?jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料。

　第五條　建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　第六條　建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：
　　（一）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積５公頃以上，其他林地面積２０公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審批；
　　（二）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積５公頃以下，其他林地面積１０公頃以上２０公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批；
　　（三）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積２公頃以上１０公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批；
　　（四）臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積２公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批。

　第七條　森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，其中國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或其委托的單位批準(zhǔn)；
　　（二）其他森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　第八條　國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)在受理用地單位提交的用地申請(qǐng)后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于２人），進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并填寫(xiě)《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》。

　第九條　國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、林地地類(lèi)、面積、權(quán)屬、樹(shù)種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在１０個(gè)工作日內(nèi)制定植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被的措施。

　第十條　按照規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核或者審批的征用或者占用林地申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見(jiàn)后，將全部材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核或者審批。

　第十一條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請(qǐng)后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》，同時(shí)將簽署意見(jiàn)的《使用林地申請(qǐng)表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位存檔。

　第十二條　對(duì)用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)，或者對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。

　第十三條　國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位和縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或上報(bào)材料后，在１５個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見(jiàn)。

　第十四條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請(qǐng)表》中明確記載不同意的理由，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)用地單位。

　第十五條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

　第十六條　省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上年度全省（自治區(qū)、直轄市）占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。

　第十七條　農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照年度向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法審查，在逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

　第十八條　《使用林地申請(qǐng)表》和《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書(shū)》由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

　第十九條　本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。