為規(guī)范中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會的工作，更好地在發(fā)審委工作中貫徹公開、公平、公正原則，提高股票發(fā)行審核工作的質(zhì)量和透明度，根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會暫行辦法》，我會制定了《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會工作細則》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　中國證券監(jiān)督管理委員會
二00三年十二月十一日

　　中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會工作細則

　　為規(guī)范中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會（以下簡稱發(fā)審委）的工作，更好地在發(fā)審委工作中貫徹公開、公平、公正原則，提高股票發(fā)行審核工作的質(zhì)量和透明度，根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本工作細則。

　　一、發(fā)審委會議前的工作規(guī)程

　　（一）中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管部（以下簡稱發(fā)行監(jiān)管部）具體負責(zé)股票發(fā)行審核委員會工作會議（以下簡稱發(fā)審委會議）的各項工作，其中發(fā)審委會議的準備工作主要包括確定發(fā)審委會議日期、發(fā)審委會議審核的發(fā)行人、出席發(fā)審委會議的發(fā)審委委員（以下簡稱委員）、向委員送達發(fā)審委會議通知、發(fā)行人的股票發(fā)行申請文件和發(fā)行監(jiān)管部出具的初審報告（以下簡稱審核材料），以及將發(fā)審委會議的有關(guān)信息在中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站上公布。

　　（二）發(fā)行監(jiān)管部應(yīng)當(dāng)在每月月底前制定下月發(fā)審委會議召開計劃并告知全體委員，非專職委員應(yīng)當(dāng)在每月月底前將下月能參加發(fā)審委會議的時間安排報告發(fā)行監(jiān)管部。發(fā)審委會議原則上應(yīng)當(dāng)在每周固定時間召開。

　　（三）發(fā)行監(jiān)管部安排發(fā)審委會議審核發(fā)行人的順序，原則上按照發(fā)行人向發(fā)行監(jiān)管部報送審核材料的時間先后確定。

　　（四）發(fā)行監(jiān)管部在發(fā)審委會議召開5天前，將會議通知及審核材料送達參會委員，并請委員簽收。外地委員的審核材料可以采取委員認可的方式送達。

　　（五）發(fā)行監(jiān)管部在將會議通知及審核材料送達參會委員后，應(yīng)當(dāng)將發(fā)審委會議審核的發(fā)行人名單、發(fā)行人承諾函、會議時間和參會委員名單在中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站上公布。

　　（六）委員若發(fā)現(xiàn)存在須回避情形的或者已確定出席發(fā)審委會議后又因特殊原因不能出席會議的，需在會議召開3天前通知發(fā)行監(jiān)管部，并提出書面申請及理由。發(fā)行監(jiān)管部經(jīng)核實后對參會委員作相應(yīng)調(diào)整。

　　（七）發(fā)行人及其他相關(guān)單位和個人依據(jù)《暫行辦法》第十六條規(guī)定向發(fā)行監(jiān)管部提出要求有關(guān)委員予以回避的書面申請時，應(yīng)當(dāng)就“利害沖突或者潛在的利害沖突”在書面申請中作出說明。

　　（八）委員收到審核材料后，應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》第二十一條規(guī)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定，全面審閱審核材料，并按要求填寫審核工作底稿。

　　（九）委員審核材料期間，經(jīng)發(fā)行監(jiān)管部登記后，可調(diào)閱履行職責(zé)所必需的與發(fā)行人有關(guān)的資料。

　　二、發(fā)審委會議的工作規(guī)程

　　（一）發(fā)審委會議議程如下：

　　1、出席會議委員達到規(guī)定人數(shù)后，委員填寫本次發(fā)審委會議中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會委員與發(fā)行人接觸事項的有關(guān)說明，交由發(fā)行監(jiān)管部工作人員核對后，召集人宣布會議開始并主持會議。

　　2、發(fā)行監(jiān)管部預(yù)審人員向委員報告審核情況，并就有關(guān)問題提供說明。

　　3、召集人組織委員對初審報告中提請委員關(guān)注的問題和審核意見逐一發(fā)表個人審核意見，對委員發(fā)現(xiàn)的發(fā)行人存在初審報告提請關(guān)注問題以外的其他問題發(fā)表個人審核意見。

　　4、發(fā)行人代表和保薦代表人（不超過3人）到會陳述和接受詢問。

　　5、召集人總結(jié)委員的主要審核意見，形成發(fā)審委會議對發(fā)行人股票發(fā)行申請的審核意見。

　　6、委員對發(fā)審委會議記錄、審核意見記錄確認并簽名。

　　7、委員進行投票表決。表決方式采取封閉式記名投票，委員個人的投票意見不對外公布。

　　8、發(fā)行監(jiān)管部工作人員負責(zé)監(jiān)票及統(tǒng)計投票結(jié)果。

　　9、召集人宣布表決結(jié)果。

　　10、委員在發(fā)審委會議表決結(jié)果上簽名，同時提交審核工作底稿。

　　（二）發(fā)行監(jiān)管部工作人員負責(zé)發(fā)審委會議記錄、審核意見記錄和會議考勤記錄，并對會議全過程進行錄音。

　　（三）發(fā)審委會議依據(jù)《暫行辦法》第二十五條規(guī)定對發(fā)行人的股票發(fā)行申請暫緩表決的，按以下規(guī)定辦理：

　　1、發(fā)審委會議同意對發(fā)行人的股票發(fā)行申請暫緩表決后，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)審核意見之日起1個月內(nèi)向發(fā)審委提出再審申請。

　　2、被暫緩表決的股票發(fā)行申請再次提交發(fā)審委會議審核時，原發(fā)審委委員如果無法參會，應(yīng)當(dāng)向發(fā)行監(jiān)管部作出說明。

　　三、發(fā)審委會議后的工作規(guī)程

　　（一）發(fā)審委會議的次日，發(fā)行監(jiān)管部負責(zé)將經(jīng)發(fā)審委會議表決通過的發(fā)行人名單在中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站上公布。

　　（二）依據(jù)《暫行辦法》第二十七條規(guī)定召開的會后事項發(fā)審委會議還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　1、會后事項發(fā)審委會議應(yīng)當(dāng)對發(fā)行人完整的申請文件進行審核。

　　2、會后事項發(fā)審委會議不設(shè)暫緩表決。

　　3、會后事項發(fā)審委會議只召開1次。

　　4、中國證券監(jiān)督管理委員會的其他規(guī)定。

　　四、發(fā)審委會議紀律

　　（一）委員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　1、委員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提出回避申請，不得拖延或者在發(fā)審委會議現(xiàn)場提出回避申請。

　　2、委員應(yīng)當(dāng)按時參加發(fā)審委會議，不遲到、不早退、不在會議期間無故離開會場。

　　3、審核材料應(yīng)當(dāng)由委員妥善保管，不得對外泄露，待發(fā)審委會議結(jié)束后由發(fā)行監(jiān)管部工作人員收回。

　　4、發(fā)審委會議召開過程中，參會人員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機、呼機及其他通訊工具。

　　5、委員不得與其他發(fā)審委委員串通表決或者誘導(dǎo)其他發(fā)審委委員表決。

　　6、委員不得泄露發(fā)審委會議討論內(nèi)容、表決情況及其他有關(guān)情況。

　　7、委員不得利用發(fā)審委委員身份從事與發(fā)行審核無關(guān)的活動。

　　（二）發(fā)審委會議召集人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　1、主持發(fā)審委會議，維持發(fā)審委會議紀律，根據(jù)發(fā)行人的具體情況掌握發(fā)審委會議進度。

　　2、組織委員在發(fā)審委會議上發(fā)表個人審核意見。

　　3、集中歸納參會委員需向發(fā)行人代表和保薦代表人詢問的問題。

　　4、對發(fā)審委會議討論、關(guān)注的問題進行歸納和總結(jié)。

　　5、負責(zé)總結(jié)參會委員的主要審核意見，形成本次發(fā)審委會議對發(fā)行人股票發(fā)行申請的審核意見。

　　6、組織參會委員投票表決，宣讀表決結(jié)果。

　　（三）委員任期屆滿，中國證券監(jiān)督管理委員會將對委員遵守發(fā)審委紀律和履行職責(zé)的情況進行考核和評估。

　　（四）中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)現(xiàn)發(fā)行人及其他相關(guān)單位或者個人以任何不正當(dāng)手段影響委員或者干擾發(fā)審委審核的，發(fā)行監(jiān)管部將暫停安排發(fā)審委會議對相關(guān)發(fā)行人股票發(fā)行申請的審核。

　　五、附則

　　本工作細則自發(fā)布之日起施行。2001年4月4日發(fā)布的《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會工作程序執(zhí)行指導(dǎo)意見》（證監(jiān)發(fā)[2001]54號）和2002年7月18日發(fā)布的《關(guān)于<中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會工作程序執(zhí)行指導(dǎo)意見>的補充通知》（證監(jiān)發(fā)[2002]52號）同時廢止。