各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局;局機關各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體： 　　為了更好實施人才強國戰略和知識產權戰略，加強知識產權人才培養，為我國經濟社會和知識產權事業發展提供更加有力的人才支撐，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》和《知識產權人才“十二五”規劃》的要求和部署，現將《2011—2015年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》印發，請認真組織實施，確保各項工作順利開展。 　　特此通知。 　　國家知識產權局 　　二○一一年三月四日 　　2011—2015年“百千萬知識產權人才工程”實施方案 　　為加強知識產權人才培養，從2007年開始，國家知識產權局組織實施了“百千萬知識產權人才工程”，并發布了《2007—2010年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》，啟動了以高層次人才隊伍建設為重點的各類知識產權人才培養工作，取得了顯著成效。到目前，在全國已經選拔了206名高層次知識產權人才培養人選，培養了一大批知識產權行政管理和執法、企事業單位以及知識產權服務業等領域的高素質專門人才，擴大了知識產權人才隊伍規模，提高了人才素質，優化了人才結構，有力地推動了全國知識產權人才隊伍建設，有利于知識產權優秀人才不斷涌現、脫穎而出的政策體系初步建立，同時分層次、多渠道的知識產權人才培養工作體系逐步完善。 　　為了更好地實施人才強國戰略和知識產權戰略，為我國經濟社會和知識產權事業發展提供更加有力的人才支撐，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》和《知識產權人才“十二五”規劃》的要求和部署，制定2011—2015年“百千萬知識產權人才工程”(以下簡稱“人才工程”)實施方案。 　　一、指導思想 　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立人才資源是第一資源觀念，遵循人才成長規律，圍繞我國經濟社會和知識產權事業發展的目標，以加強知識產權人才能力建設為核心，以社會急需的高層次人才和實務型人才為重點，統籌推進各類知識產權人才隊伍建設，切實加強知識產權人才資源開發，不斷提高知識產權人才競爭比較優勢，為促進知識產權事業的快速發展和建設創新型國家提供強有力的人才支撐。 　　二、目標任務 　　(一)總體目標 　　“十二五”期間，通過實施人才工程，著眼于進一步擴大我國知識產權人才規模，大力提高知識產權人才的能力和素質，提升知識產權人才的國際競爭比較優勢，建設一支數量充足、結構合理、素質優良，能基本滿足國家經濟社會發展和知識產權事業發展需要的知識產權人才隊伍。 　　(二)具體目標任務 　　1.百名高層次知識產權人才培養。分階段選拔培養200名左右知識產權各領域優秀人才，培養造就一批精通國內外知識產權法律法規、熟悉知識產權國際規則，具有較高專業能力和學術水平的高層次人才。 　　2.千名知識產權專門人才培養。選拔培養2000名左右知識產權管理和執法、專利審查、知識產權法律、政策和戰略研究、知識產權信息分析和服務等領域具有較高業務素質和實踐經驗的知識產權專門人才，造就一批具有較高業務能力和實務技能的骨干。 　　3.萬名知識產權專業人才培養。面向企事業單位和社會公眾培養30000名左右掌握相關知識產權知識，具備相應行業或專業知識和技能，能夠為企事業單位和公眾提供知識產權創造、運用、保護和管理各環節服務的高素質服務人才，促進知識產權人才逐步向職業化、市場化、專業化發展。 　　三、組織實施 　　(一)百名高層次人才培養 　　1.選拔范圍及條件。在全國知識產權局系統、高等院校和科研機構、企事業單位以及知識產權服務機構等單位從事知識產權工作的優秀人才和業務骨干中選拔產生。推薦人選的基本條件是：堅持黨的基本理論和基本路線，有強烈的事業心和責任感，有良好的職業道德和治學態度;具有深厚扎實的基礎理論知識和高水準的政策理論水平、豐富的管理和專業工作經驗;求真務實，開拓創新，有較強的宏觀思維能力和學術研究能力;在實踐中已做出突出成績，取得的研究成果得到知識產權相關領域專家公認，或在行政管理、學術研究、技術創新中有突出業績和較高知名度;具備全日制大學本科以上學歷，有較好的外語基礎;從事知識產權工作5年以上，年齡一般在45周歲以下。 　　2.選拔程序。按照“公開、平等、競爭、擇優”原則，由各省(區、市)知識產權局及相關部門根據有關目標和具體要求推薦人選，國家知識產權局組成評審委員會進行評審，培養人選確定后由國家知識產權局發文公布。培養人選實行動態管理，原則上每兩年選拔一次。 　　3.培養措施。 　　——根據新時期高層次人才培養的實際需要，加大培養經費的投入，為各類人才培養提供繼續教育、進修培訓、學術交流、課題研究等方面的必要資助;支持和鼓勵社會各方面廣泛開展知識產權普及教育;加強高層次知識產權人才信息庫建設。 　　——建立知識產權人才評價標準,適時開展知識產權專業職稱評定工作。定期發布知識產權專業人才信息，鼓勵人盡其才、才盡其用、合理流動，對于在知識產權領域做出突出貢獻的人員給予獎勵，切實優化知識產權人才發展環境。 　　——鼓勵、支持有條件的高等院校建設知識產權人才培養(培訓)基地,大規模培養各級各類知識產權專業人才，重點培養高層次人才。 　　——加大人才培訓和使用力度，對于百名高層次人才的培養工作，國家知識產權局每年舉辦高層次人才培訓班，并選派40名左右人選出國進修學習;有計劃地選擇人選參加國家和地方組織的知識產權戰略、重大課題和學術研究及國際交流項目，參加國際國內學術交流和培訓，強化崗位使用和實踐鍛煉，以及跨部門掛職等，實行開放式培養，切實提高人才的綜合素質。 　　4.組織管理。百名高層次知識產權人才的選拔主要由國家知識產權局和各省(區、市)知識產權局共同組織實施，日常管理、培養和考核工作主要由各省(區、市)知識產權局和人選所在單位共同組織實施。建立考核制度，重點考核人選的工作實績、業務能力和培訓項目完成情況，考核結果由各省(區、市)知識產權局人事部門備案。考核情況記入人才檔案，作為人選調整的根據。 　　在考核的基礎上，對人才工程人選實行動態管理，及時發現掌握新涌現出來的符合條件的優秀人才，按照人才選拔的條件，及時調整。 　　(二)千名知識產權專門人才培養 　　主要在全國知識產權局系統從事知識產權管理、行政執法、法律和政策及戰略研究、專利審查的人員，以及企事業單位、知識產權服務機構的專業人員中選拔。具體要求為具有扎實的基礎理論知識和較高的政策理論水平，較豐富的管理和專業工作經驗，掌握知識產權法律知識和實務技能，業務能力較強，工作和學術成就較突出的行政管理和專業技術骨干人員。 　　各省(區、市)知識產權局、各有關部門根據人才工程方案的要求，負責千名知識產權專門人才的選拔培養工作，具體組織方案由各地方知識產權局及有關部門確定，報送國家知識產權局備案。對于選拔的各類人才，由各省(區、市)知識產權局上報國家知識產權局納入國家千名人才培養范圍，國家知識產權局負責相關工作的指導，并在培訓經費、課題項目等方面給予一定支持。 　　國家知識產權局每年舉辦全國知識產權局系統培訓班、全國企業知識產權人才高級研討班、全國專利代理人高級研討班等培訓項目，圍繞增強實踐科學發展觀的自覺性，提高知識產權戰略思維能力、宏觀決策能力、依法行政能力和知識產權業務水平，根據各省(區、市)知識產權局人才培養計劃和人才實際需求，聯合開展千名知識產權人才培養。每年安排500名左右各類人才參加有針對性的專題培訓，加強知識產權管理、行政執法、法律和政策及戰略研究、專利審查、企事業單位知識產權工作以及知識產權服務等方面的人才隊伍建設。 　　(三)萬名知識產權專業人才培養 　　以企事業單位知識產權從業人員和知識產權服務人員為主，重點加強知識產權專業人才隊伍建設。 　　各省(區、市)知識產權局要結合實際制定計劃，發揮各級政府、各部門、知識產權行業協會、高等學校以及其他社會組織的作用，利用各種培訓資源，組織落實本地區企事業單位知識產權從業人員輪訓任務。國家知識產權局繼續會同有關部委、行業組織舉辦面向重點企業、產業、科研機構等單位知識產權從業人員的培訓活動，每年舉辦企事業單位知識產權從業人員培訓班，并委托有關省(區、市)知識產權局舉辦企事業單位知識產權從業人員培訓班。 　　加強對知識產權服務人才的職業培訓，提高服務人才的業務素質和職業道德，培養高素質的知識產權代理和訴訟事務人才。國家知識產權局要加強對專利代理人隊伍建設的指導，提高專利代理人培訓工作的制度化、規范化、科學化水平。各省(區、市)知識產權局要充分發揮各知識產權行業協會的作用，積極開展針對服務人員的在職培訓和繼續教育。 　　四、加強領導 　　建立完善的百千萬知識產權人才培養工作機制，分層次、多渠道選拔和培養人才工程培養人選。 　　國家知識產權局負責工程總體實施方案的研究制定并統籌協調方案的實施工作;統籌規劃工程實施過程中的重要課題和重大項目，跟蹤并研究方案實施中出現的問題，負責提出相應的政策或措施建議;組織建立知識產權人才信息庫，負責百名高層次人才的選拔和組織高端培訓示范項目;組織相關專家對工程實施情況進行評審和指導;組織人才工程信息數據統計分析工作;指導各省(區、市)知識產權局實施百名、千名和萬名人才培養工作。國家知識產權局內高層次人才和專門人才的選拔和培養工作另行規定。 　　各省(區、市)知識產權局負責制定和實施本地區人才培養規劃和培訓計劃;根據人才工程方案要求，制定百名、千名和萬名知識產權人才的培養方案;負責千名知識產權專門人才的選拔培養工作;結合本地區實際，對知識產權人才培訓工作進行指導和協調;承擔百名、千名和萬名人才培養工作的組織實施工作，建立本地區百千萬人才信息庫。 　　培養人選所在單位要加大投入、創造條件、積極培養，在實踐中、在崗位上培養鍛煉人才，要放手讓人選承擔重要工作任務、重大專項、重要課題研究等，讓培養人選在實踐鍛煉中成長，在崗位工作中成才。培養人選自身要充分發揮主觀能動性，積極主動地承擔任務，認真完成各項工作，加強理論和業務知識的學習，不斷進取，努力成才。 　　各知識產權相關單位、行業協會根據職責和業務范圍承擔相應的工作任務。中國知識產權培訓中心、各知識產權培訓基地要積極開展各類知識產權人才培訓工作，加強教學研究，加強知識產權普及教育，重點抓好高層次人才和實務型人才培訓工作。知識產權出版社承擔各類知識產權培訓教材的編寫和出版工作，要努力為社會提供優質適用的各類培訓教材。各知識產權行業協會要按照人才工程的統一規劃，充分發揮各自優勢，積極開展相關行業專業人才的培訓和繼續教育活動。 　　全國知識產權局系統要切實提高加強知識產權人才培養的緊迫感和責任感，重視人才培養工作，營造有利于人才成長的環境，切實加強對人才工程的領導，加大實施方案的落實力度，建立目標責任制，立項分解任務，加大經費投入，加強督促檢查，定期通報情況。要加強人才工程的宣傳工作，對實施人才工程中有突出表現的單位和個人進行宣傳表彰，營造知識產權人才工作的良好環境和氛圍。