第一章　總　則

　　第二章　管　轄

　　第三章　立　案

　　第四章　調(diào)查取證

　　第五章　處罰決定

　　第六章　聽(tīng)證程序

　　第七章　行政復(fù)議

　　第八章　處罰的執(zhí)行

　　第九章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為保障和監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，根據(jù)　《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格、準(zhǔn)確、及時(shí)查處違反國(guó)家專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第四條　各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處，不受非法干預(yù)。

　　第五條　查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

　　第六條　上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)施行處罰活動(dòng)的監(jiān)督。

　　第二章　管　轄

　　第七條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)管轄。

　　第八條　縣（市）級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

　　地、市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

　　國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

　　第九條　共同有管轄權(quán)的案件，由先立案的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)查處，發(fā)生管轄爭(zhēng)議的， 由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)各方共同的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。

　　第十條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)直接查處下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)查處。

　　第十一條　有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)由于特殊原因不能或不宜查處的案件，由其上級(jí)煙草專(zhuān)志行政管理機(jī)關(guān)直接查處。

　　第十二條　違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，同時(shí)又違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的，根據(jù)違法行為的性質(zhì)，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商處理。

　　第三章　立　案

　　第十三條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)查處違法案件，應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時(shí)立案。

　　第十四條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，任何單位和個(gè)人在煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處：

　　（一）經(jīng)初步審查，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

　　（二）根據(jù)檢舉人提供的當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù)，需要查處的；

　　（三）掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線(xiàn)索，且有重大違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；

　　（四）其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)移送的案件；

　　（五）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件。

　　第十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)需要辦理立案手續(xù)的，承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案報(bào)告表，并附相關(guān)材料，報(bào)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即查處，查處后及時(shí)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

　　第十六條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的案件，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理。

　　第十七條　執(zhí)法人員和其他辦案人員（以下統(tǒng)稱(chēng)辦案人員）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　　（一）與本案有牽連的；

　　（二）其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。

　　第十八條　當(dāng)事人申請(qǐng)辦案人員回避的，由本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定。

　　第四章　調(diào)查取證

　　第二十條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員查處違法案件，應(yīng)當(dāng)出示省級(jí)以上（含省級(jí)）煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。

　　第二十一條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證。調(diào)查、取證應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員共同進(jìn)行。

　　第二十二條　證據(jù)有以下幾種：

　　（一）物證；

　　（二）書(shū)證；

　　（三）證人證言；

　　（四）詢(xún)問(wèn)筆錄；

　　（五）視聽(tīng)資料；

　　（六）鑒定結(jié)論；

　　（七）勘驗(yàn)筆錄。

　　以上證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

　　第二十三條　向案件有關(guān)證人取證，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并對(duì)證人說(shuō)明不得提供偽證或隱匿證據(jù)。證人的證言材料應(yīng)當(dāng)交證人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　第二十四條　詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄。詢(xún)問(wèn)筆錄允許當(dāng)事人提出修改、補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄上注明情況。

　　第二十五條　辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查、取證，需要郵電，銀行等部門(mén)、單位協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十六條　辦案人員需要從有關(guān)單位的業(yè)務(wù)檔案中查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上（含縣級(jí)）煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)出具的書(shū)面證明。對(duì)調(diào)取與案件有關(guān)的原始證據(jù)有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照。

　　從有關(guān)單位業(yè)務(wù)檔案中取證的，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十七條　對(duì)違法財(cái)物進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員執(zhí)行，且有當(dāng)事人或者兩名以上（含兩名）見(jiàn)證人在場(chǎng)。檢查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名或蓋章。

　　第二十八條　提取物證應(yīng)當(dāng)開(kāi)具物品清單，并由兩名以上（含兩名）辦案人員和兩名以上（含兩名）見(jiàn)證人簽字或者蓋章。

　　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第五章　處罰決定

　　第二十九條　案件調(diào)查終結(jié)后，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如一決定：

　　（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

　　（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不給予行政處罰；

　　（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰，并撤銷(xiāo)立案；

　　（四）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第三十條　除適用簡(jiǎn)易程序處，行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)；

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

　　（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

　　（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；

　　（四）行政處罰的履行方式和依據(jù)；

　　（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（六）作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。

　　行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)的印章。

　　第三十一條　行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

　　第三十二條　適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)了解違法事實(shí)，制作筆錄，并收集必要的證據(jù)。

　　第三十三條　適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法檢查證，行政處罰決定應(yīng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員共同決定，并填定預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

　　前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，并由執(zhí)法人員簽字或者蓋章。

　　行政處罰決定書(shū)存根聯(lián)必須定期提交本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

　　第三十四條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第三十五條　當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

　　第三十六條　對(duì)當(dāng)事人的同一人違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第三十七條　違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

　　第三十八條　當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　第三十九條　違法經(jīng)營(yíng)額在五十萬(wàn)元以上（含五十萬(wàn)元）的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)備案；違法經(jīng)營(yíng)額在一百萬(wàn)元以上（含一百萬(wàn)元）的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。

　　上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政秋理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定確有錯(cuò)誤，有權(quán)撤銷(xiāo)該決定或指令下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)重新審理。

　　第六章　聽(tīng)證程序

　　第四十條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)及八萬(wàn)元以上罰款的行政　處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　第四十一條　當(dāng)事人要求泊證且符合第四十條規(guī)定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)有舉行聽(tīng)證，不應(yīng)作出行政處罰決定。

　　第四十二條　聽(tīng)證應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、平等的原則。

　　第四十三條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)不行因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰。

　　第四十四條　當(dāng)事人依照第四十條規(guī)定要求舉行聽(tīng)證的，必須在煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)告知權(quán)利后三日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。舉行聽(tīng)證會(huì)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前，將興行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)。

　　當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證會(huì)，視為放棄要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用。

　　聽(tīng)證會(huì)原則上在案發(fā)地舉行。

　　第四十五條　聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公眾旁聽(tīng)。但涉及國(guó)家乞秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人陷私的案件除外。

　　第四十六條　聽(tīng)證會(huì)的主持人由煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)指定，人數(shù)一般為三人以上的單數(shù)，并從中指定一人為負(fù)責(zé)人。

　　第四十七條　聽(tīng)證會(huì)的主持人必須符合以下條件：

　　（一）應(yīng)當(dāng)是煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)主管專(zhuān)賣(mài)法制工作或?qū)Ｙu(mài)管理工作的專(zhuān)職人員；

　　（二）非本神機(jī)妙算的調(diào)查人員。

　　聽(tīng)證會(huì)主持人與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能會(huì)影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　當(dāng)事人認(rèn)為主持人有前款所述情形的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。回避的決定適用本規(guī)定第十九條。

　　第四十八條　聽(tīng)證依下列程序進(jìn)行：

　　（一）主持人查明到場(chǎng)當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證會(huì)人員的身份，說(shuō)明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避，宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

　　（二）由調(diào)查人員指出當(dāng)事人建法的事實(shí)、出示有關(guān)證據(jù)、提出處罰建議和依據(jù)；

　　（三）當(dāng)事人就指控的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯；

　　（四）有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述；

　　（五）調(diào)查人員與當(dāng)事人相互辯論；

　　（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述；

　　（七）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述、申辯；

　　（八）調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述；

　　（九）聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄在當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章，主持人、記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明；

　　（十）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

　　第七章　行政復(fù)議

　　第四十九條　行政復(fù)議遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便發(fā)的原則。

　　第五十條　當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)受理；當(dāng)事人對(duì)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局受理。

　　受理行政復(fù)議申請(qǐng)，并作出復(fù)議決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　第五十一條　地市級(jí)以上（含地市級(jí)）煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)或者確定專(zhuān)職復(fù)議工作人員。

　　第五十二條　復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職復(fù)議工作人員在復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件；

　　（二）向爭(zhēng)議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；

　　（三）組織審查復(fù)議案件；

　　（四）擬訂復(fù)議決定；

　　（五）受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十三條　復(fù)議案件需要調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條　行政復(fù)議實(shí)行書(shū)面復(fù)議制度，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。

　　第五十五條　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出行政處罰的有關(guān)材料、證據(jù)，并提出答辯書(shū)。逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

　　第五十六條　復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，裁決停止執(zhí)行的；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第五十七條　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。

　　復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

　　第五十八條　復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書(shū)。復(fù)議決定書(shū)就當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名）；

　　（二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

　　（三）申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由；

　　（四）申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；

　　（五）復(fù)議結(jié)論；

　　（六）不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；

　　（七）作出復(fù)議決定的年、月、日。

　　第五十九條　復(fù)議決定作出以前，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，或者被申請(qǐng)人改變所作出的行政處罰決定，申請(qǐng)人同意并申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。

　　申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)復(fù)議。

　　第六十條　申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第六十一條　上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)怕行政復(fù)議決定敬愛(ài)有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第八章　處罰的執(zhí)行

　　第六十二條　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十三條　當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的復(fù)議決定提起訴訟，又不履行復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十四條　當(dāng)事人逾期既不對(duì)行政機(jī)關(guān)改變行政處罰的復(fù)議決定提出行政訴訟以不履行的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十五條　下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得拒絕或拖延執(zhí)行。其他任何單位和個(gè)人不得阻撓復(fù)議決定的執(zhí)行。

　　第六十六條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)在查處違法案件過(guò)程中，依法可以對(duì)違法物品采取登記保存、暫停支付、暫扣煙草專(zhuān)賣(mài)許可證顴取消煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格等行政措施。

　　第六十七條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)依法沒(méi)收的非法財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　依法沒(méi)收的易霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣(mài)處理。變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。

　　依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過(guò)三十日，其他煙草專(zhuān)賣(mài)品超過(guò)六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以變賣(mài)處理。變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。

　　第六十八條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件的檔案制度。借閱、調(diào)用、移交檔案材料，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)或者移交物續(xù)。

　　第六十九條　辦案人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、徇私舞弊的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第九章　附　則

　　第七十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年3月20日國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布的《煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序》同時(shí)廢止。

　　第七十一條　本規(guī)定由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。