沿海省、自治區、直轄市海洋廳（局）：為了規范海洋功能區劃的編制和驗收工作，提高海洋功能區劃的科學性和技術水平，現將《海洋功能區劃驗收管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家海洋局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年九月二十日　　　　　　


海洋功能區劃驗收管理辦法

　　第一條　為了規范海洋功能區劃的編制和驗收工作，提高海洋功能區劃的科學性和合理性，根據《海洋功能區劃技術導則》和《沿海省、市、自治區大比例尺海洋功能區劃總體工作方案》的有關規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于省級（包括省、自治區、直轄市）和市、縣級海洋功能區劃的驗收工作。

　　第三條　省級海洋功能區劃由國家海洋行政管理部門組織驗收；市、縣級海洋功能區劃由省、自治區、直轄市海洋行政管理部門組織驗收。

　　第四條　海洋功能區劃成果驗收時間安排在成果通過評審后進行。

　　第五條　省級海洋功能區劃的驗收程序為：

　　（一）省、自治區、直轄市海洋行政管理部門向國家海洋局提出驗收申請。

　　（二）國家海洋局組織有關專家和管理人員成立驗收組。

　　（三）驗收組對海洋功能區劃成果進行驗收。

　　（四）根據驗收結果，對其做出通過驗收、不通過驗收的決定。

　　（五）對于不通過驗收的海洋功能區劃，國家海洋局有權要求海洋功能區劃的組織實施單位在一定期限內進行修改后，重新進行驗收。

　　（六）對于不通過驗收的海洋功能區劃成果，不得上報省、自治區、直轄市人民政府批準實施。市、縣級海洋功能區劃驗收程序由省、自治區、直轄市海洋行政管理部門規定。

　　第六條　海洋功能區劃的驗收內容包括組織形式、工作程序、工作質量和工作成果四項內容。

　　第七條　海洋功能區劃應成立相應的領導小組、技術指導組和編寫組。領導小組由當地政府牽頭，政府各有關部門、軍事部門及其他有關單位的領導組成，技術指導組由有關研究機構、政府有關部門、軍事部門及其他有關單位的的專家組成。

　　第八條　海洋功能區劃工作程序應當符合《海洋功能區劃技術導則》的要求，并在驗收前按如下程序開展工作：

　　（一）成立海洋功能區劃領導小組、技術指導組和編寫組。

　　（二）制訂工作實施方案和技術方案，經上一級海洋行政管理部門審核同意后，報當地政府批準后實施。

　　（三）收集和整理資料。

　　（四）劃定海洋功能區

　　（五）完成功能區劃各項成果的初稿和草圖

　　（六）征求意見并修改

　　（七）成果評審海洋功能區劃成果評審委員會專家由所在地海洋行政管理部門提出，并報上一級海洋行政管理部門認定后開展工作。評審委員會至少由5位具有高級職稱的專家組成。

　　第九條　海洋功能區劃的工作質量應滿足《海洋功能區劃技術導則》和《沿海省、市、自治區大比例尺海洋功能區劃總體工作方案》的要求。

　　（一）海洋功能區劃的方法
　　1．指標法：根據海洋功能區類型劃分指標（見《海洋功能區劃技術導則》 附錄B）來劃定各種海洋功能區的方法。它是保證海洋功能區劃科學性的基礎。
　　2．綜合法：應用統籌兼顧的原則，通過分析對比，協調各類開發活動對 具體海域的使用要求，確定海區的優勢功能。它是海洋功能區劃具有可操作性的保證。

　　（二）海洋功能區劃分類分級體系分類分級體系以《海洋功能區劃技術導則》的規定為基礎，在保持五大類功能區不變的情況下，子類、亞類、種類可以根據各地實際情況進行調整。凡是《海洋功能區劃技術導則》中沒有定義的功能區類型，都必須經上一級海洋行政管理部門審核同意后采用。

　　（三）海洋功能區類型劃分指標劃分指標以《海洋功能區劃技術導則》附錄B的要求為基礎，根據各行業最新規范與標準、實踐經驗、研究成果和各地的實際情況制定，經上一級海洋行政管理部門審核同意后實施。

　　第十條　海洋功能區劃的成果應包括區劃報告、登記表、圖件、檔案和工作報告五項內容，其具體要求如下：

　　（一）海洋功能區劃報告內容應基本符合《海洋功能區劃技術導則》第六章的要求（具體內容見附件一）。為詳細說明有關情況，可編寫專題報告。為便于政府審批，可編寫海洋功能區劃文本，文本應反映區劃的目的和原則、依據和標準、區劃的內容和實施的措施等，文字表達應當規范、準確、簡明扼要。

　　（二）海洋功能區登記表在《導則》附錄D所列海洋功能區登記表中補充四項內容：
　　（1）地理位置：采用文字描述或列邊界坐標端點的方式明確所劃區域的地理位置；
　　（2）面積，一律采用公頃；
　　（3）使用現狀；
　　（4）備注：填寫需說明的其他內容，如功能區要求的海水水質指標等。具體要求見附件二。

　　（三）海洋功能區劃圖件海洋功能區劃圖件分為總體示意圖和區劃圖。總體示意圖的比例尺根據各地實際情況自行確定。區劃圖的基本比例尺為1：5萬，重點地區為1：2．5萬。開發利用程度較低，且位于領海基線外的海域區劃圖比例尺可縮小為1：10萬。圖件的技術標準應符合 《海洋功能區劃技術導則》附錄C的要求。

　　（四）海洋功能區劃檔案海洋功能區劃檔案內容包括海洋功能區劃籌備階段、實施過程中收集和直接形成的、具有保存價值的文件和有關資料、區劃規劃資料、科研成果等包括各種文字、數據、圖表、聲像、軟盤或光盤等不同載體的歷史記錄，具體要求另行規定。

　　（五）海洋功能區劃工作報告工作報告較詳細地介紹海洋功能區劃工作組織開展的情況。

　　第十一條 本辦法自頒布之日起實施。


附件一： 海洋功能區劃報告的主要內容

　　一、前言區劃任務的來源與要求、區劃目的與意義、區劃的范圍和比例尺、區劃的組織形式和工作過程、區劃的成果等。

　　二、基礎條件評價 （一）地理位置與區位 （二）自然環境 （三）自然資源 （四）社會經濟

　　三、開發現狀和存在問題 （一）開發現狀 （二）存在問題

　　四、海洋功能區劃的原則和方法 （一）區劃原則 （二）區劃方法 （三）各種關系的處理

　　五、海洋功能區分類體系和類型劃分指標 （一）分類體系 （二）類型劃分指標

　　六、海洋功能區劃根據海洋功能區的分類體系和類型劃分指標，劃出各種海洋功能區，確定主導功能和功能順序，描述各類海洋功能區，填寫海洋功能區登記表。

　　七、實施海洋功能區劃的措施