開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育是振興中醫(yī)藥事業(yè)的客觀需要,是把中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高人員素質(zhì)軌道上來的基本對策之一。在各級黨和政府關(guān)心下,近幾年,中醫(yī)藥繼續(xù)教育有了一定的發(fā)展,積累了不少經(jīng)驗,取得了較好的效果。目前中醫(yī)藥繼續(xù)教育正在各地逐步展開,但是進展不快,它的意義和作用尚未被充分認識,管理不夠完善,政策還不配套,遠不能適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。為了推進和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作,根據(jù)國家人事部《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“八五”規(guī)劃綱要》。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:
一、中醫(yī)藥繼續(xù)教育的指導(dǎo)思想和任務(wù)中醫(yī)藥繼續(xù)教育是對在職中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行旨在補充、增新、拓寬與提高知識和能力的一種追加教育,是中醫(yī)藥教育體系中一個重要組成部分。
開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育,應(yīng)堅持以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo),堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針,堅持按需施教、學(xué)以致用、講求實效的原則,著力于中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)的提高,直接有效地為振興中醫(yī)藥事業(yè)服務(wù)。
中醫(yī)藥繼續(xù)教育的任務(wù)是:
對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行增新知識的教育,使他們不斷補充所需的知識,拓寬知識面,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu);
對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行提高專業(yè)技能的培訓(xùn),使他們掌握先進科學(xué)技術(shù),增強解決專業(yè)技術(shù)問題的能力;
組織中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)方法,提高他們的綜合工作能力和創(chuàng)新能力;
對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行職業(yè)道德教育,使他們樹立良好的工作作風(fēng)和高尚的職業(yè)道德。
二、中醫(yī)藥繼續(xù)教育的對象中醫(yī)藥繼續(xù)教育的對象是中醫(yī)、中藥單位及其它醫(yī)藥衛(wèi)生單位中從事醫(yī)療、教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作、并已聘任初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的各類在職中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員(含中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥人員),重點是擔(dān)任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的中青年骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。
三、中醫(yī)藥繼續(xù)教育的內(nèi)容中醫(yī)藥繼續(xù)教育的內(nèi)容必須緊密結(jié)合中醫(yī)藥事業(yè)的長遠發(fā)展目標及近期工作任務(wù),根據(jù)受教育者不同的專業(yè)水平和實際需要確定。應(yīng)以中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有關(guān)的新理論、新技術(shù)、新方法為重點,注重思想品德教育,強調(diào)針對性、實用性和先進性。
對不同層次的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)確定不同的培訓(xùn)目標和內(nèi)容:
高級中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員主要結(jié)合所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作和科技項目,學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)本學(xué)科的最新知識和相關(guān)學(xué)科知識,熟悉中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢,提高科技創(chuàng)新能力,成為本行業(yè)的業(yè)務(wù)專家和學(xué)術(shù)帶頭人,成為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)的中堅力量。
中級中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員主要結(jié)合所從事的專業(yè),不斷補充、增新知識,提高專業(yè)技能,學(xué)習(xí)有關(guān)的新理論、新技術(shù)、新方法,培養(yǎng)解決復(fù)雜專業(yè)技術(shù)問題的能力,成為本單位的專業(yè)技術(shù)骨干。
初級中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員主要結(jié)合崗位工作的需要,充實專業(yè)知識,加強專業(yè)技能訓(xùn)練,培養(yǎng)獨立從事專業(yè)技術(shù)工作的能力。
四、中醫(yī)藥繼續(xù)教育的形式開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育,既可以按照崗位職務(wù)的需要進行任職資格、晉職資格等規(guī)范化培訓(xùn),也可以根據(jù)中醫(yī)藥工作的實際需要進行適應(yīng)性培訓(xùn)。現(xiàn)階段,應(yīng)緊密結(jié)合醫(yī)療、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等現(xiàn)實需要,切實抓好各種適應(yīng)性培訓(xùn)。規(guī)范化培訓(xùn)要經(jīng)過試點有計劃有步驟地進行,當(dāng)前重點是積極進行并逐步擴大中醫(yī)住院醫(yī)師培訓(xùn)的試點。
中醫(yī)藥繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)以短期培訓(xùn)和業(yè)余學(xué)習(xí)為主,廣開學(xué)路,靈活多樣。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的途徑有:參加高等院校和其它培訓(xùn)基地舉辦的各類進修班、培訓(xùn)班、研修班;參加科研部門和學(xué)術(shù)團體舉辦的學(xué)術(shù)會、研討會;通過廣播、電視、函授等途徑接受遠距離教育;有計劃有考核的自學(xué)和跟師學(xué)習(xí);本單位組織的連續(xù)性半脫產(chǎn)或業(yè)余培訓(xùn);結(jié)合工作任務(wù)和科研項目進行課題研究、專題調(diào)研;國內(nèi)外進修、考察等。不論采取何種培訓(xùn)方式,作為繼續(xù)教育項目,均須經(jīng)主管部門審核認可。
五、中醫(yī)藥繼續(xù)教育的考核接受繼續(xù)教育是每個中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動的時間每年累計應(yīng)不少于120學(xué)時;其中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時間,高、中級專業(yè)技術(shù)人員每年累計不少于72學(xué)時,初級專業(yè)技術(shù)人員每年累計不少于42學(xué)時。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間第三至五年為一周期,一個周期內(nèi)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間可以集中使用,也可以分散使用。
要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育的考核制度,逐步使繼續(xù)教育的考核結(jié)果與對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的考核使用有機結(jié)合起來。考核辦法要因地制宜,可以采取學(xué)分制,也可以采取學(xué)時制或證書制。當(dāng)前,各地宜先實行繼續(xù)教育登記制度,受教育者一人一證,系統(tǒng)記錄接受繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、時間和考核結(jié)果等。繼續(xù)教育登記證是記載中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況的有效憑證,是考核、使用中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的重要依據(jù)。評聘中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,繼續(xù)教育登記證應(yīng)作為必備條件,中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員在聘任期內(nèi)未取得規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分,或未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時,或繼續(xù)教育考核不合格者,不能聘任、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
六、中醫(yī)藥繼續(xù)教育的組織管理各級中醫(yī)藥主管部門要加強對中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要依據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)合理地規(guī)劃與部署中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。要完善有關(guān)的政策措施和激勵機制。要在中醫(yī)藥事業(yè)費中安排一定的繼續(xù)教育費用,同時鼓勵通過其它途徑去籌集繼續(xù)教育所需的經(jīng)費。
為了加強對中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的管理和指導(dǎo),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,國家和省(市、自治區(qū))都應(yīng)有中醫(yī)藥繼續(xù)教育的專門管理機構(gòu),具體管理和指導(dǎo)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。地、縣可根據(jù)需要確定相應(yīng)的中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理機構(gòu)或人員,管理當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)藥繼續(xù)教育工作。
各中醫(yī)藥事企業(yè)單位要把中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作作為一項重要工作任務(wù)認真落實。要逐步實行繼續(xù)教育工作考核制度,把繼續(xù)教育工作納入單位的目標管理和單位領(lǐng)導(dǎo)的任期目標。對在中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
要充分利用中醫(yī)藥院校等現(xiàn)有辦學(xué)條件,逐步形成中醫(yī)藥繼續(xù)教育施教網(wǎng)絡(luò)。要建立若干全國性的中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。各省、市、自治區(qū)都要有地區(qū)性的中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。地區(qū)和有條件的中醫(yī)藥單位也要建立本地、本單位的施教機構(gòu)。要有計劃地搞好中醫(yī)藥繼續(xù)教育的教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
各級各類中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體是開展繼續(xù)教育的重要力量,應(yīng)在中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作中發(fā)揮作用,作出貢獻。
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