安監(jiān)總廳管三〔2011〕16號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織： 　　按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》(安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào))部署，制定了《2011年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳 　　二○一一年二月十日 　　2011年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 　　安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 　　2011年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的總體要求是：按照國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署和要求，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))為主線，以全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重要抓手，繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)化政府監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神的相關(guān)配套文件，著力提高安全監(jiān)管工作執(zhí)行力，著力強(qiáng)化對(duì)基層安全監(jiān)管工作指導(dǎo)力度，著力加強(qiáng)綜合監(jiān)管，著力提高監(jiān)管的效率和效果;切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“三深化”和“三推進(jìn)”;進(jìn)一步完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　　一、著力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 　　1.認(rèn)真做好國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件及相關(guān)配套文件的宣傳貫徹工作。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排部署，制定工作方案，深入宣傳貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件及相關(guān)文件：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào))，國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2008〕26號(hào))、《關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔2010〕30號(hào))。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)需求，采取多種形式，切實(shí)提高宣傳貫徹的覆蓋面和實(shí)效性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的針對(duì)性和有效性。 　　2.把全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要抓手，確保企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件取得實(shí)效。修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促、推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，確保2012年底前現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。 　　3.加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)健全安全教育培訓(xùn)管理制度，實(shí)施持續(xù)不斷的全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)考核，具備與崗位工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和任職資格。督促企業(yè)強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)用工管理和教育培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的安全教育培訓(xùn)工作。 　　二、加強(qiáng)和改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作 　　4.強(qiáng)化和規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各地要根據(jù)實(shí)際情況，制定重點(diǎn)突出、科學(xué)規(guī)范的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確被檢企業(yè)、時(shí)間、頻次和內(nèi)容。執(zhí)法人員到危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法檢查前，應(yīng)根據(jù)被檢企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的執(zhí)法檢查方案和檢查表，必要時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家參加檢查。要及時(shí)跟蹤查出問(wèn)題的整改情況，保證執(zhí)法檢查效果，提高執(zhí)法效率和效能。 　　要突出執(zhí)法檢查重點(diǎn)。把企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、建立隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)、應(yīng)急工作、吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)等情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，督促企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制。加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度，對(duì)查出的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律依法予以處罰并責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改沒(méi)有達(dá)到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化對(duì)未按要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期、換證和被停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)而不死、死灰復(fù)燃。重視試生產(chǎn)延期企業(yè)的監(jiān)管，防止個(gè)別企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患的及時(shí)整改。繼續(xù)深化“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)推動(dòng)地方政府進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作。 　　5.嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，對(duì)無(wú)人員傷亡的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故也要引起重視并做好調(diào)查處理工作。在事故調(diào)查處理工作中，各地要在查清事故直接原因的基礎(chǔ)上，全面查清管理原因，監(jiān)督企業(yè)從完善安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)條件入手，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定有針對(duì)性的防范措施并限期落實(shí)。對(duì)較大以上和其他典型事故，省級(jí)安全監(jiān)管部門要及時(shí)發(fā)出通報(bào)，吸取教訓(xùn)，引以為戒。加大對(duì)事故單位處罰力度，對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，既要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，又要依法加重給予經(jīng)濟(jì)處罰。要堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故，監(jiān)督事故企業(yè)單位深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)防范措施，切實(shí)提高安全管理水平，防止同類事故發(fā)生。 　　6.切實(shí)做好安全生產(chǎn)行政許可工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可制度，注重關(guān)口前移，嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，嚴(yán)把安全設(shè)計(jì)審查關(guān)，提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平;通過(guò)換證逐步提高安全準(zhǔn)入條件，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用許可等工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決行政許可工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并逐步細(xì)化準(zhǔn)入條件，規(guī)范相關(guān)工作程序。研究制定煙花爆竹新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。 　　7.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。各地區(qū)要發(fā)揮好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門做好城市危險(xiǎn)化學(xué)品、大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和輸送管道以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的安全管理。繼續(xù)健全完善蘇浙滬、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)控機(jī)制。建立煙花爆竹安全監(jiān)管部際(部門)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，加強(qiáng)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和綜合監(jiān)管。 　　8.探索強(qiáng)化安全監(jiān)管的新途徑。組織開(kāi)展對(duì)“事故多發(fā)和發(fā)生重特大事故危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)新建項(xiàng)目限批制度”實(shí)施方案的研究，探索實(shí)行對(duì)連續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和地區(qū)暫停建設(shè)項(xiàng)目審批的對(duì)策措施。 　　9.加強(qiáng)調(diào)查研究和對(duì)各地安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)。加大基層調(diào)研的頻次和深度，掌握安全生產(chǎn)第一手資料，為科學(xué)制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。強(qiáng)化對(duì)地方危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，指導(dǎo)省級(jí)、市級(jí)特別是縣級(jí)安全監(jiān)管部門正確理解國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作部署，協(xié)助解決基層安全監(jiān)管部門在推進(jìn)重點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題，加快推進(jìn)重點(diǎn)工作，提高執(zhí)行力。 　　三、努力突破危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作難點(diǎn) 　　10.科學(xué)規(guī)劃化工行業(yè)安全發(fā)展布局。繼續(xù)推動(dòng)地方各級(jí)政府制定和實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，淘汰安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)，推動(dòng)城區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)大的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)(或化工集中區(qū))。強(qiáng)化城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，做到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理與城市公共安全管理相結(jié)合，促進(jìn)城市本質(zhì)安全水平提升。積極推進(jìn)化工園區(qū)一體化安全管理和整體安全評(píng)估工作。 　　11.加快化工企業(yè)自動(dòng)化控制改造進(jìn)程。2011年要基本完成采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置的自動(dòng)化控制改造;按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理，加快重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施的完善和改造。 　　12.開(kāi)展光氣企業(yè)和化學(xué)制藥企業(yè)安全現(xiàn)狀調(diào)查研究。全面調(diào)查全國(guó)涉及光氣、雙光氣、三光氣工藝的企業(yè)基本情況，分析化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)涉及光氣、雙光氣、三光氣工藝的企業(yè)和化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管的對(duì)策措施。 　　13.大力提升煙花爆竹本質(zhì)安全和信息化水平。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-2009)，進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)的改造提升工作。推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)建立新藥物使用安全評(píng)估和藥物的重要安全指標(biāo)檢測(cè)制度，研究建立藥物的重要安全指標(biāo)檢測(cè)工作機(jī)制。配合質(zhì)檢等部門科學(xué)分類煙花爆竹，禁止生產(chǎn)危險(xiǎn)性大的煙花爆竹產(chǎn)品品種。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。 　　14.繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地區(qū)要選準(zhǔn)突破口，研究政策措施，積極推進(jìn)周邊人口密集的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理，集中治理危及公眾安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患，2011年所有安全防護(hù)距離不夠的化工企業(yè)都要制定搬遷或關(guān)停計(jì)劃并抓緊落實(shí);繼續(xù)組織開(kāi)展禮花彈和氯酸鉀專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)禮花彈流向監(jiān)控制度;開(kāi)展涉及裸露藥工序的安全治理和“假整合”及分包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的整治;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展反“三違”工作，煙花爆竹企業(yè)強(qiáng)化反“三超一改”工作。 　　四、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 　　15.建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》配套部門規(guī)章、安全生產(chǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)、重要安全生產(chǎn)管理規(guī)定、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)層次，科學(xué)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。 　　16.加快推進(jìn)部門規(guī)章制修訂工作。做好《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管局令第10號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào))、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管局令第11號(hào))、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào))的修訂工作，研究制訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》。 　　17.制定《加強(qiáng)城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的意見(jiàn)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》，啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》的制訂工作。 　　18.做好《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033-2010)和修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。 　　19.指導(dǎo)、督促列入2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，組織制訂《危險(xiǎn)與可操作性分析方法應(yīng)用指南》、《煙花爆竹名錄》和《煙花爆竹專用運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)，著手按行業(yè)梳理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。推動(dòng)各地加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)立法工作。 　　20.分析研究典型事故中暴露出的部分化工項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草單位完善有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。 　　五、加強(qiáng)國(guó)際合作，依靠科技進(jìn)步提高安全生產(chǎn)保障能力 　　21.指導(dǎo)企業(yè)采用科學(xué)的管理方法，提升安全管理水平。繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)中央企業(yè)積極開(kāi)展化工生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)與可操作性分析(以下簡(jiǎn)稱HAZOP)，積極推進(jìn)新建化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用HAZOP，逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置，全面排查化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力。 　　22.加快先進(jìn)適用新裝備和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。推廣使用液化氣體萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng);加快實(shí)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品自動(dòng)計(jì)量充裝;安全風(fēng)險(xiǎn)大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)(ESD)或安全儀表系統(tǒng)(SIS);所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表;組織推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化、安全環(huán)保型煙花藥劑研發(fā)，煙花爆竹企業(yè)重點(diǎn)部位推廣視頻監(jiān)控;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸車輛全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。 　　23.積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理國(guó)際交流合作。積極參與我國(guó)應(yīng)對(duì)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)》對(duì)策與措施的研究和國(guó)際合作，指導(dǎo)有關(guān)單位跟蹤和研究《歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)》實(shí)施情況。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家安全監(jiān)管總局與陶氏化學(xué)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理第二期示范合作項(xiàng)目，與拜耳公司合作開(kāi)展《光氣安全管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)制訂，開(kāi)展與塞拉尼斯公司關(guān)于化工工藝安全管理方面的合作。與國(guó)際勞工組織共同組織召開(kāi)第二屆構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制國(guó)際研討會(huì)。 　　24.配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌規(guī)劃好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目。 　　六、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作 　　25.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要積極采取措施，以安全監(jiān)管信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)和審批為目標(biāo)，依托“金安”工程，盡快啟用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)和煙花爆竹安全監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作信息化建設(shè)。 　　26.全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位首次登記工作。組織召開(kāi)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作會(huì)議，部署全年危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，力爭(zhēng)全面完成首次危險(xiǎn)化學(xué)品登記和登記證書(shū)到期復(fù)核換證工作，基本建立起覆蓋全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 　　27.地方安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)檔案管理和事故統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作。指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門按照有關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)檔案管理以及事故統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度，完善化工企業(yè)非危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范各種文件材料的收集、分類、歸檔、保存和利用以及信息統(tǒng)計(jì)工作，做好安全生產(chǎn)工作的原始記錄，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供全面的信息服務(wù)。 　　28.加強(qiáng)各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管部門和隊(duì)伍建設(shè)。以縣級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的危險(xiǎn)化學(xué)品或煙花爆竹安全監(jiān)管部門，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備;省級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。 　　29.充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位的作用。指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支撐單位開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置外部安全距離標(biāo)準(zhǔn)、高含硫油品加工安全技術(shù)、化工園區(qū)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全容量分析以及大型油品儲(chǔ)罐區(qū)安全控制技術(shù)等課題研究，提出針對(duì)性的建議和措施。 　　30.引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，與政府監(jiān)管形成聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)合力;充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會(huì)在行業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。積極推動(dòng)中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)成立工作。