第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)和其他實行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

　　城市建成區(qū)和其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布。

　　第三條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

　　第四條　市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,依法對本市跨縣(市、區(qū))級行政區(qū)域和重大復(fù)雜的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進行查處　。

　　縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需的經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、文化廣電旅游體育、教育等部門應(yīng)當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,增強公民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第七條　任何單位和個人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。

　　任何單位和個人都應(yīng)當自覺維護市容整潔,對妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為,有權(quán)制止、投訴或者舉報。

　　鼓勵和提倡居(村)民委員會、業(yè)主委員會等組織居(村)民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理和維護工作。

　　第八條　本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應(yīng)當按照本辦法的要求,做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第九條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按照下列原則劃分:

　　(一)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處按照行政區(qū)域劃分;

　　(二)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)按照物業(yè)管理范圍劃分;

　　(三)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照使用范圍劃分。

　　第十條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的范圍,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,按照市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定的標準劃定。責任區(qū)的責任人按照以下具體規(guī)定確定:

　　(一)城市道路、公園、公共綠地、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等公共區(qū)域由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責;

　　(二)居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)人負責;

　　(三)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和個體工商戶的辦公、經(jīng)營場所,由該單位或者個體工商戶負責;

　　(四)報刊亭、信息亭、候車亭、崗?fù)?、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電站、通信交接箱、檢查井、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線,由所有人或者管理人負責;

　　(五)集貿(mào)市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所由開辦人或者經(jīng)營人負責;

　　(六)經(jīng)營性文化、體育、娛樂場所等,由經(jīng)營人或者管理人負責;

　　(七)機場、車站、碼頭、隧道、高架道路、橋梁等城市交通設(shè)施由經(jīng)營人或者管理人負責;

　　(八)河道、河涌、湖泊、水塘等水域及岸線和排污、泄洪溝渠,由管理人負責;

　　(九)施工工地由施工人負責,待建地由土地使用權(quán)人負責,政府儲備的土地由自然資源主管部門負責。

　　前款規(guī)定以外的應(yīng)當納入市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所,由經(jīng)營人負責;沒有經(jīng)營人的,由所有權(quán)人負責。

　　責任區(qū)或者責任人不明確的,由縣(市、區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同所在鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處確定?？缧姓^(qū)域的,由共同上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

　　第十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應(yīng)當按照下列要求,履行其責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任:

　　(一)市容整潔,無亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放;

　　(二)環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土、揚塵,無蚊蠅孳生地;

　　(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,應(yīng)當予以制止、要求行為人清理,并可以向縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。有關(guān)部門在接到舉報后,應(yīng)當及時處理。

　　第十二條　臨街建筑物、構(gòu)筑物外部裝修、裝飾的色彩、風格應(yīng)當與周圍建筑物及城市總體風貌保持協(xié)調(diào)。

　　第十三條　臨街建筑物、構(gòu)筑物的業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當確保建(構(gòu))筑物外立面及陽臺、窗戶、樓頂?shù)恼麧?、美觀,及時清洗外墻污跡、鐵銹,對有礙市容的建(構(gòu))筑物及設(shè)施,應(yīng)當及時修整或者拆除。

　　封閉陽臺以及安裝防盜窗(門)、空調(diào)外機、空調(diào)水排放管道、遮陽棚、太陽能等設(shè)施的,應(yīng)當規(guī)范設(shè)置,并保證安全、保持整潔。

　　第十四條　道路管理維護單位應(yīng)加強日常管護,保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好整潔。出現(xiàn)損壞的,應(yīng)當及時修復(fù)。

　　第十五條　經(jīng)批準在城市道路上施工、維修管道、清疏溝渠、排水管道等,應(yīng)當及時清除有關(guān)構(gòu)筑物、渣土、余泥、污物等廢棄物,保障行人、車輛安全通行,保持路面完好整潔?！?/p>

　　第十六條　城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施應(yīng)保持其完好、正位。出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,管理維護單位或者所有人應(yīng)當立即設(shè)立警示標志,并及時予以更換、補缺或者正位。

　　任何單位或個人不得破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施。

　　第十七條　主要道路和臨街建筑物、構(gòu)筑物的門窗、陽臺、平臺、觀景臺、天臺等區(qū)域不得堆放、吊掛、張貼有礙市容的物品。

　　城市道路及其兩側(cè)的護欄、電桿、樹木、綠籬等公共區(qū)域不得架設(shè)管線或者晾曬衣服、吊掛物品。

　　第十八條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、隧道和其他公共場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、堆放物品、搭建建(構(gòu))筑物。

　　因工程建設(shè)或者舉辦文化、公益、商業(yè)等活動,需要臨時占用城市道路及公共場所的,應(yīng)當征得縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。在建設(shè)或者活動結(jié)束后,及時拆除、清理臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物,恢復(fù)原貌。

　　第十九條　臨街店鋪經(jīng)營者應(yīng)當在店鋪門(窗)垂直投影線以內(nèi)從事經(jīng)營、擺放廣告牌、燈箱或展示商品、堆放物品等,禁止占用公共區(qū)域。

　　第二十條　在城市道路、公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線應(yīng)當經(jīng)過主管部門批準。架空管線出現(xiàn)破損、移位、墜落等安全隱患的,所有人或者管理人應(yīng)當設(shè)置安全警示標志、護欄等臨時防護措施并及時進行處理。

　　對原有的不符合要求的架空管線,縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令設(shè)置人或者管理人期限拆除。

　　第二十一條　霓虹燈、標語、標識、招牌、電子顯示牌、燈箱等設(shè)施應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置,符合城市容貌標準。設(shè)置單位負責設(shè)施的日常維護保養(yǎng),對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的設(shè)施,應(yīng)當及時修復(fù)、清洗或者拆除。

　　第二十二條　在城市道路范圍內(nèi)停放機動車、非機動車,應(yīng)當在劃定的公共停車泊位內(nèi)按標示規(guī)范停放,排列整齊。不得在市政廣場、人行通道、綠地等禁停放區(qū)域停放車輛。

　　任何單位和個人不得阻礙或者以設(shè)置地鎖、地樁、放置障礙等方式妨礙他人停車。

　　第二十三條　共享出行工具的所有人應(yīng)當加強日常管理,對在規(guī)定區(qū)域外停放、破損、殘缺、無法使用的共享出行工具,應(yīng)及時清理、修理、更換及回收。

　　使用人應(yīng)當文明使用共享出行工具,在規(guī)定的區(qū)域有序停放,不得妨礙通行和影響市容。

　　第二十四條　任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自在候車亭、路牌、電線桿、路燈桿、欄桿、配電箱、消防等公共設(shè)施和建筑物墻體、公共區(qū)域的地面上張貼、涂寫、刻畫。

　　第二十五條　城市綠化養(yǎng)護管理單位應(yīng)當負責保持城市公共綠地的整潔、美觀,對城市綠地的樹木、花草要及時修剪,及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等,作業(yè)者應(yīng)當在當日清理完畢。

　　城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主按照前款規(guī)定負責維護?？h(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第二十六條　禁止下列破壞城市綠地的行為:

　　(一)侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途;

　　(二)攀摘公共樹木的枝葉花果;

　　(三)向城市綠地內(nèi)拋撒雜物;

　　(四)踐踏城市綠地;

　　(五)在樹木上涂、寫、刻、畫和吊掛物品;

　　(六)其他破壞城市綠化的行為?！?/p>

　　第二十七條　城市照明設(shè)施由其所有人或者管理人負責日常維護管理,所有人或者管理人應(yīng)當保持照明設(shè)施的整潔完好、正常運行和安全使用。

　　照明設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕以及設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當及時清洗、修復(fù)、更換。

　　第二十八條　城市道路的清掃保潔,生活垃圾、糞便的收集、運輸和處理,主要公共場所的環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)當符合國家、省和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,并按照規(guī)劃合理布局、統(tǒng)籌安排。

　　第二十九條　任何單位和個人不得在公共場所從事以下行為:

　　(一)隨地吐痰、亂吐口香糖、便溺;

　　(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、瓶罐等廢棄物;

　　(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂扔動物尸體等廢棄物;

　　(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

　　(五)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第三十條　在城市道路上行駛的運載生活垃圾的車輛應(yīng)當密閉、整潔、完好并做好防塵、防臭、防噪音措施,運輸過程中不得丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。

　　第三十一條　餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙、污水凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙、污水凈化措施,使油煙、污水達標排放,防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　嚴禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。

　　第三十二條　收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當保持收購場所整潔,采取圍擋、遮蓋等措施防止廢舊物品向外散落影響周邊環(huán)境。

　　第三十三條　車輛清洗或者修理作業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當采取有效措施防止污水、油污流溢和廢棄物向外散落或傾倒入下水道。

　　任何單位和個人不得占用城市道路、廣場、人行步道等公共場所從事車輛維修、清洗等經(jīng)營性活動。

　　第三十四條　集貿(mào)市場和其他商品交易市場的經(jīng)營者應(yīng)當建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度,配備保潔人員,保持經(jīng)營場所無暴露垃圾、積存污水、鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地,并按要求收集、處理垃圾。

　　第三十五條　居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當確保公共場所環(huán)境衛(wèi)生不受影響。飼養(yǎng)人遛狗時應(yīng)當束狗繩,對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應(yīng)當即時清理。

　　第三十六條　公共廁所應(yīng)當按照規(guī)范標準設(shè)置標志,并由專人負責保潔和管理,保持廁所清潔、設(shè)施完好。

　　提倡和鼓勵單位、商場、餐飲、賓館、加油站等場所內(nèi)的公用廁所在辦公、營業(yè)時間向社會開放。

　　第三十七條　城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游景點、車站等場所,建設(shè)單位應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及標準,分別配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,所需資金納入建設(shè)項目總投資。

　　第三十八條　各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當及時修復(fù)或者更新,保持完好、整潔。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、關(guān)閉、改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。

　　第三十九條　違反本辦法市容管理規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:

　　(一)違反本辦法第十七條規(guī)定,在城市人民政府規(guī)定的街道臨街建筑物的陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為、采取補救措施;逾期不改正的,可以處警告,對單位并處五百元以上三千元以下罰款,對個人并處五十元以上二百元以下罰款。

　　(二)違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自占用公共區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、堆放物品、搭建建(構(gòu))筑物的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可處單位五千元以上五萬元以下、個人五百元以上五千元以下罰款。

　　(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定,擅自設(shè)置霓虹燈、標語、電子顯示牌等設(shè)施或?qū)τ绊懯腥莸脑O(shè)施未及時處理的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可對單位處五千元以上三萬元以下、對個人處五百元以上五千元以下罰款。

　　(四)違反本辦法第二十四條規(guī)定,在城市建筑物、設(shè)施以及其他公共區(qū)域涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的,由縣(市、區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正或者清除;拒不改正或者清除的,對單位處五百元以上二千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

　　(五)違反本辦法第二十六條規(guī)定,侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途、攀摘公共樹木的枝葉花果、向城市綠地內(nèi)拋撒雜物、踐踏城市綠地、在樹木上涂、寫、刻、畫和吊掛物品的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和公安機關(guān)依照《廣東省城市綠化條例》的規(guī)定處理。

　　第四十條　違反本辦法環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:

　　(一)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人違反本辦法第十一條規(guī)定,不按要求履行其責任的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處警告,并可處五百元以上五千元以下的罰款。

　　(二)違反本辦法第二十八條規(guī)定,不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的,由縣(市、區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,對單位可以處二千元以上一萬元以下罰款,對個人可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定,隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物,亂倒垃圾、污水、糞便的,由縣(市、區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,處一百元以上五百元以下罰款。

　　(四)違反本辦法第三十條規(guī)定,運載生活垃圾的車輛在運輸中丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》的規(guī)定,責令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　(五)違反本辦法第三十一條規(guī)定,餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效油煙、污水凈化措施導(dǎo)致超過排放標準排放油煙或污水或封堵、改變專用煙道、向城市地下排水管道排放油煙的,由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可處五千元以上五萬元以下罰款。

　　(六)違反本辦法第三十二條規(guī)定,收購、存儲廢舊物品的經(jīng)營者未采取圍擋、遮蓋等措施防止廢舊物品向外散落影響周圍環(huán)境的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并可處五百元以上二千元以下罰款。

　　(七)違反本辦法第三十三條規(guī)定,車輛清洗或者修理作業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施防止污水、油污流溢和廢棄物向外散落或傾倒下水道的,或者擅自占用公共區(qū)域從事經(jīng)營性清洗車輛活動的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并可處五百元以上二千元以下罰款。

　　(八)違反本辦法第三十五條規(guī)定,未即時清理寵物在城市道路和其他公共場所的糞便等排泄物,污染市容環(huán)境衛(wèi)生的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,清除污物,并可處五十元以上二百元以下罰款。

　　(九)違反本辦法第三十八條規(guī)定,損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復(fù)原狀,拒不恢復(fù)的,按照設(shè)施造價的二倍處以罰款,最高不超過二十萬元。

　　第四十一條　本辦法自2021年6月1日起施行,試行兩年。