第一條　為進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。

　　有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全以及民用航空安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立考核機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示。

　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織制定并落實(shí)下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

　　(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

　　(二)安全生產(chǎn)投入或者安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度;

　　(三)特種作業(yè)人員管理制度;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查制度;

　　(五)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度;

　　(六)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和承諾公告制度;

　　(七)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度;

　　(八)場(chǎng)所租賃和項(xiàng)目承發(fā)包管理制度;

　　(九)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

　　(十)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;

　　(十一)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理使用制度;

　　(十二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;

　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工藝流程、技術(shù)設(shè)備特點(diǎn)以及原輔料危險(xiǎn)性等情況,制定安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。

　　安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項(xiàng)、緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施等內(nèi)容。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),具體履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

　　(一)建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(三)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

　　(四)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

　　(五)每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作;

　　(六)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(七)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險(xiǎn),配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查及善后處理;

　　(九)每年向職工(代表)大會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;依法不需要建立職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每年向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第八條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但國(guó)家另有規(guī)定的除外:

　　(一)從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不少于從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;

　　(二)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第九條　本規(guī)定第八條規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

　　(一)從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不少于從業(yè)人員總數(shù)0.5%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;

　　(二)從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)100人且在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(三)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,被派遣勞動(dòng)者的數(shù)量計(jì)入本單位從業(yè)人員總數(shù)。

　　第十一條　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

　　(一)組織或者參與起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;

　　(二)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并如實(shí)記錄;

　　(三)督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;

　　(四)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練;

　　(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

　　(六)組織開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和管控,開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

　　(七)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn);

　　(八)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,依法組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

　　(九)指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促其履行安全生產(chǎn)職責(zé);

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策之前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn):

　　(一)安全投入計(jì)劃;

　　(二)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃;

　　(三)重大設(shè)備、設(shè)施變更計(jì)劃;

　　(四)重大生產(chǎn)工藝流程變更計(jì)劃;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調(diào)整計(jì)劃;

　　(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或者出租計(jì)劃;

　　(七)其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立專門的安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬,用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)支出:

　　(一)購(gòu)置、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)安全設(shè)施設(shè)備;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,制定、評(píng)審和演練應(yīng)急預(yù)案;

　　(三)排查、治理生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(四)評(píng)估、監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)源;

　　(五)購(gòu)置職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品;

　　(六)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查;

　　(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);

　　(八)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備;

　　(九)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(十)其他改善安全生產(chǎn)條件的支出。

　　第十六條　礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴、使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員(含被派遣勞動(dòng)者、學(xué)校實(shí)習(xí)生)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并進(jìn)行考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,或者未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自行組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),也可以委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

　　第十九條　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí);

　　(二)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員,上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng),主要包括下列內(nèi)容:

　　(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)管理規(guī)范;

　　(二)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;

　　(三)本崗位安全操作技能;

　　(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理措施;

　　(五)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);

　　(六)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全知識(shí);

　　(七)職業(yè)病預(yù)防相關(guān)知識(shí);

　　(八)生產(chǎn)安全事故警示教育;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立車間、班組的,從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括車間、班組安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行特種作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)特種作業(yè)人員的操作資格,按照準(zhǔn)許的作業(yè)類別和操作項(xiàng)目安排特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),切實(shí)提高安全水平。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系和風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示,實(shí)施差異化管理。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患排查檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,必須采取有效的安全防范和監(jiān)控措施;存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)可能危及人身安全的,必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理:

　　(一)制定并遵守重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(二)建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、監(jiān)控整改等工作機(jī)制;

　　(三)采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;

　　(四)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),并進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng);

　　(五)設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法;

　　(六)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的安全責(zé)任:

　　(一)不得使用違法建(構(gòu))筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(二)不得擅自變更規(guī)劃許可確定的場(chǎng)所使用功能,危及生產(chǎn)安全;

　　(三)不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓;

　　(四)不得違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)物品、放射性物品等物品;

　　(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍設(shè)置在同一座建筑物內(nèi);

　　(六)不得使用國(guó)家和本市明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝;

　　(七)不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他禁止性規(guī)定和要求。

　　第二十八條　對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)崗位或者區(qū)域,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細(xì)說(shuō)明存在安全風(fēng)險(xiǎn)崗位的主要危險(xiǎn)因素、危害后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施等。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事有限空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列管理措施要求:

　　(一)必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);

　　(二)必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);

　　(三)必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);

　　(四)必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);

　　(五)必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在區(qū)(縣)人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報(bào)送所在地市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的部門。

　　第三十四條　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;其中,小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

　　工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

　　第三十六條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、保障、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)督管理的要求,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,采取專項(xiàng)監(jiān)督檢查與綜合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,督促整改整治。

　　負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法信息共享,健全聯(lián)合檢查制度,避免和減少交叉、重復(fù)檢查。

　　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、安全管理人員違反本規(guī)定,不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　本辦法自2021年5月1日起施行。