第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村供水管理,保障農(nóng)村飲水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《云南省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水的規(guī)劃、工程建設(shè)管護(hù)、水源保護(hù)與水質(zhì)保障、供水用水及其有關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村供水,是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外,利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水的活動。農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。

　　第三條　農(nóng)村供水堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、厲行節(jié)約、安全衛(wèi)生的原則,推進(jìn)公益化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制,將農(nóng)村供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大投入力度,改善農(nóng)村飲用水條件。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林草等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)村供水的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水管理的有關(guān)工作。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源保護(hù)和節(jié)約用水宣傳工作,提高農(nóng)村居民的飲水安全意識。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村供水水源、供水工程的義務(wù),有權(quán)制止和舉報(bào)污染水質(zhì)、毀壞農(nóng)村供水工程的違法行為。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條　縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林草等部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　農(nóng)村供水規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、城市供水規(guī)劃、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則,以集中供水為主、分散供水為補(bǔ)充,完善農(nóng)村供水體系,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村供水規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。

　　第九條　新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,按照有關(guān)程序辦理項(xiàng)目申報(bào)審批手續(xù)。

　　第十條　農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村供水工程建設(shè)以政府投資為主,鼓勵社會投資、捐資以及投工投勞建設(shè)農(nóng)村供水工程。

　　第十一條　集中式供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　農(nóng)村供水工程使用的管材和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、環(huán)保節(jié)能等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第十二條　農(nóng)村供水工程的建設(shè)用地作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施用地,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,確保土地供應(yīng),并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條　農(nóng)村供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

　　第三章　管理與維護(hù)

　　第十四條　農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資人意愿確定產(chǎn)權(quán)。

　　縣級以上人民政府或者其授權(quán)的行政部門,應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村供水工程的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記并頒發(fā)權(quán)屬證書。

　　第十五條　在不改變工程基本用途的前提下,集中式供水工程可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,由所有權(quán)人依法通過承包、租賃和委托管理等方式,確定供水單位,負(fù)責(zé)工程管理和維護(hù)。

　　鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村供水工程實(shí)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。

　　第十六條　產(chǎn)權(quán)歸國家所有的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

　　農(nóng)村供水工程政府投資部分的收益,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理。

　　第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在用電、稅收等方面對農(nóng)村供水工程運(yùn)營給予優(yōu)惠。

　　第十八條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織劃定農(nóng)村供水工程管理范圍和保護(hù)范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水工程管理范圍和保護(hù)范圍,由農(nóng)村供水工程所有者或者供水單位設(shè)立界樁、公告牌等標(biāo)識。

　　第十九條　集中式供水工程的凈化消毒設(shè)施、泵站、蓄水池外圍30米范圍內(nèi),禁止堆放垃圾等污染物,禁止建設(shè)滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他影響水質(zhì)的生活生產(chǎn)設(shè)施。

　　第二十條　從事工程建設(shè)或者其他活動,可能影響農(nóng)村供水工程安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并按照供水單位的要求采取安全保護(hù)措施。造成供水工程損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章　水源與水質(zhì)

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村供水水源,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、地表水優(yōu)先的原則配置供水水源。

　　第二十二條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,加強(qiáng)對農(nóng)村供水水源的保護(hù)。

　　第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門,對飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲水安全狀況,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)采取措施。

　　第二十四條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,建立信息共享機(jī)制,共享農(nóng)村供水工程以及水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)信息,按照職責(zé)分工共同做好農(nóng)村供水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康和水行政主管部門所屬的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃開展水質(zhì)檢測的費(fèi)用由政府承擔(dān),不得向供水單位收取。

　　第二十五條　供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品,建立健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向所在州市、縣級人民政府水行政主管部門報(bào)告。

　　尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測。

　　第五章　供水與用水

　　第二十六條　集中式供水工程供水實(shí)行有償使用制度。分散式供水工程供水,根據(jù)實(shí)際情況,按照一事一議的原則另行確定。

　　第二十七條　農(nóng)村生活用水水價(jià),按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定,并根據(jù)供水成本、費(fèi)用變化和用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。有條件的地方,可以逐步推行按照基本水量和超過基本水量按照實(shí)用水量收取水費(fèi)的兩部制水價(jià)。

　　第二十八條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金投入,對水價(jià)低于運(yùn)行成本的農(nóng)村供水工程進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第二十九條　集中式供水工程因施工或者設(shè)備維修等原因確需停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在停止供水前24小時(shí)通知用水戶。預(yù)計(jì)連續(xù)超過48小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證用水戶生活用水需要。因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故等,致使供水中斷的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施并通知用水戶。

　　第三十條　供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)定期檢修、維護(hù)供水設(shè)施,保證供水安全穩(wěn)定;

　　(二)采取措施確保供水水量、水質(zhì)和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)依照核定或者約定的價(jià)格計(jì)量收取水費(fèi);

　　(四)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會公布,接受用水戶的監(jiān)督。

　　第三十一條　用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)依照規(guī)定繳納水費(fèi),不得拖欠和拒付;

　　(二)不得盜用供水或者擅自改變用水性質(zhì);

　　(三)不得擅自拆除、損壞水表等計(jì)量設(shè)備。

　　第三十二條　州市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在州市、縣級人民政府備案,并定期進(jìn)行演練。

　　第三十三條　農(nóng)村供水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲水安全的突發(fā)性事件,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在州市、縣級人民政府報(bào)告,并向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條　各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定的違法行為,本辦法未作處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第七章　附　則

　　第三十七條　本辦法中下列用語的含義:

　　(一)集中式供水工程,是指從水源集中取水,經(jīng)必要的凈化和消毒后,通過輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用水戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程;

　　(二)分散式供水工程,是指分散居住戶使用簡易設(shè)施或者工具直接從水源取水的供水工程。

　　第三十八條　本辦法自2021年5月1日起施行。