關于中央管理企業特定就業政策2010年清算及2011年補助有關問題的通知 　　關于中央管理企業特定就業政策2010年清算及2011年補助有關問題的通知 　　財政部　人力和社會資源保障部 　　關于中央管理企業特定就業政策2010年清算及2011年補助有關問題的通知 　　關于中央管理企業特定就業政策2010年清算及2011年補助有關問題的通知 　　財社[2010]285號 　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，有關中央管理企業： 　　為做好中央管理企業特定就業政策2010年清算和2011年補助工作，妥善處理并軌后的歷史遺留問題，現就有關問題通知如下： 　　一、特定就業政策補助執行期限。現行特定就業政策是指為妥善解決并軌遺留問題，經國務院批準，各級財政對國有困難企業為其“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策。社會保險費補助政策的執行期限為2011年底。地方國有困難企業享受特定就業政策的具體辦法由省級財政、人力資源社會保障部門確定。中央困難企業享受特定就業政策的具體辦法另行制定。 　　二、妥善處理并軌遺留問題實行總公司負責制。各總公司(含行業主管部門，下同)及所屬企業要指定專門機構、安排具體人員，加強對出中心后尚未與企業解除勞動關系人員的管理，做好中央財政特定就業政策補助資金的申請、審核、管理和清算工作，做到人員基礎情況清晰、資料齊全、資金專款專用。 　　三、各地要認真貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于進一步做好促進就業工作的通知》(國發[2008]5號)、《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發[2010]36號)等有關文件精神，按照屬地原則，切實將行政區域內中央管理企業的下崗失業人員納入當地就業工作規劃，統籌安排，落實各項促進就業政策。各地人力資源社會保障部門、社會保險費征收部門要對中央管理企業社會保險費繳費情況等進行認真審核，及時為中央管理企業出具社會保險費繳費憑單、證明等相關資料。 　　四、2010年度中央管理企業特定就業政策補助資金清算的基本要求 　　(一)清算原則。 　　1.享受特定就業政策補助的企業和人員范圍。享受特定就業政策補助的企業范圍限定在2005年享受中央財政下崗職工基本生活保障補助資金，2006、2007、2008年中享受特定政策補助的困難企業;人員范圍限定在2005年享受下崗職工基本生活保障政策，2005年底關閉再就業服務中心后，企業安置的“4050”人員(2007年底以前女40周歲以上、男50周歲以上人員)。 　　2.中央財政補助標準。中央財政對困難企業為“4050”人員繳納的社會保險費給予補助，補助標準按企業2006、2007、2008年的財務狀況確定。對3年盈利的企業，中央財政補助40%;對1年虧損的企業，中央財政補助60%;對2年虧損的企業，中央財政補助80%;對3年虧損的企業，中央財政補助100%。社會保險費補助以企業和職工實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費為計算依據。 　　對已繳納社會保險費但不能單獨提供“4050”人員繳費數額的企業，以統籌地區規定的社會保險費最低繳費基數為標準，按統籌地區規定的基本養老保險、失業保險、基本醫療保險繳費比例核定的繳費額給予適當補助;對尚未參加基本醫療保險、執行內部醫藥費報銷制度的企業，以統籌地區規定的基本醫療保險最低繳費基數為標準，按統籌地區規定繳費比例核定的基本醫療保險繳費額給予適當補助，補助資金專項用于“4050”人員的醫藥費報銷。 　　(二)財政部駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責對行政區域內2010年度特定就業政策補助資金清算情況進行初審。未經專員辦審核蓋章的中央管理企業申報材料,中央財政不予受理。 　　(三)清算時間和基本程序。 　　1.中央管理企業要在2011年2月25日以前將以下資料報送當地專員辦審核：(1)企業2006、2007、2008年度財務報表;(2)2010年度企業為“4050”人員繳納社會保險費繳費單、社會保險費征收機構出具的繳費證明，未參加基本醫療保險企業的內部醫藥費報銷規定;(3)2010年度特定就業政策補助資金專賬;(4)“4050”人員名冊;(5)《2010年度中央管理企業社會保險費繳納情況表》(附件1)，社會保險費繳納標準如當年進行過調整的，須附相關文件;(6)《2010年度中央管理企業特定就業政策補助資金清算表》(附件2)及其他相關資料。 　　2.專員辦需在附件1和附件2上簽署審核意見并蓋章，如有不同意見或發現問題，須及時反饋企業限期修改。專員辦要在2011年3月31日前完成清算審核工作。 　　3.中央管理企業將經當地專員辦審核后的報表等材料上報總公司，總公司要進行認真的審核匯總，確定報表與軟盤數據一致后，將清算報告、裝訂成冊后的相關附件(包括附件1、2)、軟盤一并于2011年4月10日前報財政部社會保障司。各總公司的清算報告要包括以下內容：(1)參加清算企業的基本情況，包括企業財務狀況、人員情況等;(2)“4050”人員繳納社會保險費有關情況，包括“4050”人員人數、中央財政預撥社會保險費資金數額、社會保險費資金實際繳納數額等。(清算軟件及軟件說明下載請登陸：[email protected];密碼：xg2006) 　　五、2011年中央財政特定就業政策補助資金實行按半年預撥、年終清算的辦法。除核定補助標準的企業財務年度調整為2007、2008、2009年外，其余補助原則均與2010年一致。各總公司要根據企業2007、2008、2009年盈虧情況、“4050”人數、企業繳納社會保險費情況，認真測算預撥資金，分別在2011年1月、6月的前10日內向財政部報送《2011年中央困難企業大齡職工社會保險費財政補助資金申請表》(附件3)。 　　六、各中央管理企業要加強對特定就業政策補助資金使用情況的監督管理，確保資金專款專用。對于虛報冒領或擠占挪用中央財政補助資金的企業，除收回中央財政已撥付的資金外，將追究有關人員的責任，并予以通報，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。 　　附件：1.2010年度中央管理企業社會保險費繳納情況表 　　2.2010年度中央管理企業特定就業政策補助資金清算表 　　3.2010年中央困難企業大齡職工社會保險費財政補助資金申請表 　　財政部 人力資源社會保障部 　　二○一○年十二月二十四日