核心提示:下面編輯為您詳細(xì)解讀中華人民共和國(guó)婚姻法第二十八條,希望對(duì)您有所幫助。
第二十八條 有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女,有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女,對(duì)于子女已經(jīng)死亡或子女無(wú)力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,有贍養(yǎng)的義務(wù)。
【釋義】 本條是對(duì)祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。
這次修改婚姻法對(duì)隔代撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
祖父母、外祖父母與孫子女和外孫子女是隔代的直系血親關(guān)系,他們之間在具備法律條件的情況下,可以形成撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系。德國(guó)、日本、瑞士等國(guó)家的法律對(duì)祖孫之間的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)都作了規(guī)定,而且既沒(méi)有區(qū)分父系親還是母系親,也沒(méi)有區(qū)分孫輩為男性或者女性。就我國(guó)目前情況看,雖然三代同居家庭的數(shù)量在逐步減少,但由于我國(guó)人口基數(shù)較大,所以三代同居的家庭仍占著不小的比例。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人的壽命在普遍延長(zhǎng),人口的老齡化已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)性問(wèn)題。由于我國(guó)的社會(huì)保障體系正在建立和完善,靠社會(huì)的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)對(duì)老年人的扶養(yǎng)。同樣,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或者無(wú)力撫養(yǎng)的孫子女、外孫子女,社會(huì)福利院等機(jī)構(gòu)也沒(méi)有能力完全承擔(dān)起撫養(yǎng)的義務(wù)。因此,隔代扶養(yǎng)可以說(shuō)是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將面臨的一個(gè)問(wèn)題,扶老育幼不僅是我們中華民族需要發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng),而且也需要法律對(duì)此問(wèn)題作出明確的規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定,祖孫之間撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的形成應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
一、被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人的父母或子女死亡或者無(wú)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)能力
主要是包括兩種情況:(一)子女在未成年時(shí)父母雙亡,或者父母喪失撫養(yǎng)能力;(二)子女在成年后死亡或者喪失扶養(yǎng)能力,無(wú)法贍養(yǎng)其父母。在第一種情況下,需要被撫養(yǎng)人的祖父母和外祖父母來(lái)承擔(dān)撫養(yǎng)的義務(wù);第二種情況則需要孫子女和外孫子女來(lái)承擔(dān)贍養(yǎng)的義務(wù)。1976年我國(guó)唐山發(fā)生了一起大地震,許多家庭都失去了親人,出現(xiàn)了不少爺爺撫養(yǎng)孫子,孫女贍養(yǎng)奶奶等隔代撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的情況。婚姻法修改之前,本條的規(guī)定僅限于“父母已經(jīng)死亡”或者“子女已經(jīng)死亡的”情況,這次修改婚姻法對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整,增加了“父母無(wú)力撫養(yǎng)”和“子女無(wú)力贍養(yǎng)”的規(guī)定,更加全面地涵蓋和規(guī)范了現(xiàn)實(shí)中存在的隔代撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的情況。
二、被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人確實(shí)有困難需要被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)
祖孫之間扶養(yǎng)關(guān)系的形成必須建立在一方確實(shí)有困難的基礎(chǔ)上,如果被扶養(yǎng)人有一定的經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)來(lái)源,完全能負(fù)擔(dān)自身的生活所需,那么,就不能要求祖父母、外祖父母或者孫子女、外孫子女來(lái)承擔(dān)其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)。當(dāng)然,作為一個(gè)文明古國(guó),我國(guó)有著尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統(tǒng),如果祖孫之間完全基于親情,在對(duì)方?jīng)]有困難情況下仍愿承擔(dān)一定的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù),那么是一種值得發(fā)揚(yáng)和提倡的美德。
三、承擔(dān)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的人有一定的撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)能力
如果具有法律意義上的撫養(yǎng)義務(wù)人沒(méi)有一定的撫養(yǎng)能力,那么就不能再要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如,一個(gè)八歲的女孩,其父母在一場(chǎng)車禍中喪生,只有一個(gè)奶奶在世,奶奶沒(méi)有工作,一直靠社會(huì)福利金生活,那么,在這種情況下就不能要求女孩的奶奶承擔(dān)撫養(yǎng)其孫女的義務(wù)。 此外,如果被撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人有多個(gè)人時(shí),比如,被贍養(yǎng)人既有孫子又有外孫女,那么需要當(dāng)事人協(xié)商決定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。 同樣,如果撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)利人有多個(gè)人時(shí),在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)能力不足以承擔(dān)全部撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),那么,對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況最差者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶養(yǎng)。
關(guān)于撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的方式,我國(guó)婚姻法對(duì)此沒(méi)有作出專門規(guī)定,只規(guī)定對(duì)不履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的人,權(quán)利人有要求其履行義務(wù)的權(quán)利。實(shí)踐中撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的方式主要有以下兩種,當(dāng)事人可以根據(jù)自身的情況來(lái)選擇:一是共同生活撫養(yǎng)或贍養(yǎng),即被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人與撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人共同居住在一起,進(jìn)行直接的撫養(yǎng)或贍養(yǎng);二是通過(guò)給付撫養(yǎng)或贍養(yǎng)費(fèi)、探視、扶助等方式完成扶養(yǎng)義務(wù)。
撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人在履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)時(shí),往往需要和被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人就撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的程序、撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的具體方式等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成對(duì)當(dāng)事人均具有約束力的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議。如果當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議,那么,可以請(qǐng)求人民法院通過(guò)判決來(lái)確定權(quán)利和義務(wù)。
撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議達(dá)成后或者人民法院的判決生效后,當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和生活狀況往往會(huì)出現(xiàn)一些新的變化,如果仍然要求當(dāng)事人按照原有的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議或者判決來(lái)執(zhí)行,可能會(huì)使一方當(dāng)事人利益受到損害,因此,當(dāng)事人需要通過(guò)一定的途徑來(lái)變更撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)。所謂變更撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)是指撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人、撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)利人以及撫養(yǎng)或贍養(yǎng)程序和方法的變更。在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)當(dāng)事人一方或雙方在經(jīng)濟(jì)和生活狀況發(fā)生變化時(shí),撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)利人和撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人都有權(quán)要求變更原撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議或者有關(guān)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的判決。當(dāng)事人首先可以在自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成時(shí),可以向人民法院起訴,來(lái)重新確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
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