實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知
蘇勞社勞薪[2006]16號
各市勞動和社會保障局，各有關(guān)用人單位：
為加強(qiáng)工時制度管理，保障職工身體健康，根據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制中的有關(guān)問題作如下通知：
一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工每日工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過40小時、每周至少休息一日的工時制度。企業(yè)確因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點不能實行上述工時制度的，可以向縣級以上勞動保障行政部門申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制，經(jīng)批準(zhǔn)后予以實施。
二、企業(yè)安排職工從事綜合計算工時工作制或不定時工作制崗位勞動的，應(yīng)當(dāng)事先與職工協(xié)商一致。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實行綜合計算工時工作制和不定時工作制職工的登記存檔制度，書面記載職工的姓名、工作崗位。
三、綜合計算工時工作制是針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內(nèi)職工平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。
綜合計算工時工作制適用范圍：
（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中需要連續(xù)作業(yè)的職工；
（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；
（三）受市場因素影響生產(chǎn)任務(wù)不均衡企業(yè)的職工；
（四）因工作地點較遠(yuǎn)需要集中安排工作、休息的職工；
（五）法律、法規(guī)或國家規(guī)定的其他情形。
四、實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，在綜合計算周期內(nèi)，每日連續(xù)工作時間不得超過11小時。勞動者在一個結(jié)算周期內(nèi)實際工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的，超過部分應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省工資支付條例》第二十二條和第二十條的規(guī)定支付加班加點工資。
綜合計算工作時間的結(jié)算周期與企業(yè)終止、解除職工勞動合同的時間不一致的，應(yīng)以終止、解除時間作為結(jié)算周期的時間。
五、不定時工作制是針對因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或需要機(jī)動作業(yè)的職工所采用的工時制度。
不定時工作制適用范圍：
（一）國有企業(yè)中的高級管理人員（指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員）；
（二）非國有企業(yè)中經(jīng)營管理人員事先約定實行年薪制的；
（三）從事下列工種或者崗位的職工：
1、無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的外勤人員；
2、實行工作量與工資掛鉤的推銷人員、長途運輸人員、押運人員；
3、實行工作量與工資掛鉤的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員；
4、實行承包經(jīng)營出租車的駕駛員；
5、非生產(chǎn)性值班人員。
六、企業(yè)具備以下條件，可以申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制：
（一）依法建立健全勞動合同制度、集體合同制度和考勤制度，勞動用工規(guī)范，勞動考勤記錄完整，勞動定額科學(xué)合理；
（二）依法建立健全工資分配與支付制度，執(zhí)行國家和《江蘇省工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，能夠依法支付勞動報酬；
（三）依法建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定；
（四）維護(hù)職工人格尊嚴(yán)和安全健康、休息休假的權(quán)利，禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫實行綜合計算工時工作制、不定時工作制；
（五）實際用人企業(yè)使用勞動力派遣單位人員，所在崗位確需實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的，應(yīng)由實際用人企業(yè)按本通知的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)向勞動保障行政部門申請，但申請前應(yīng)征得勞動力派遣單位的同意。
七、企業(yè)制訂的綜合計算工時工作制和不定時工作制實施方案，應(yīng)當(dāng)至少向職工公示五個工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協(xié)商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見。對提出的合理意見，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采納。
八、企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制或不定時工作制，應(yīng)當(dāng)如實向勞動保障行政部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。申請材料包括： 、
（一）企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的請示和申報表（見附件一）；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的實施方案，其內(nèi)容包括：實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的具體工種或崗位、職工數(shù)量、實施周期、申請期限、工資支付和休息休假辦法、勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生條件措施等；
（四）企業(yè)職工代表大會（職工大會）或者工會組織對實行綜合計算工時工作制或不定時工作制實施方案的書面意見以及公示情況的報告；
（五）實施周期期滿企業(yè)再次申請的，應(yīng)當(dāng)書面報告原實施方案的執(zhí)行情況；
（六）實際用人企業(yè)申請崗位使用勞動力派遣單位人員的，應(yīng)當(dāng)提供勞動力派遣單位的書面意見。
九、勞動保障行政部門原則上按照屬地管理原則受理企業(yè)實行綜合計算工時和不定時工作制的申請。同一企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及兩個以上勞動保障行政部門轄區(qū)的，由共同的上一級勞動保障行政部門受理。
省屬企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的申請由省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)受理，中央駐江蘇企業(yè)按勞動和社會保障部規(guī)定執(zhí)行。
十、各級勞動保障行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批工作。勞動保障行政部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，可以根據(jù)工作需要采取實地核查、專家評審等多種方式進(jìn)行。
勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起二十日內(nèi)辦結(jié)；二十日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知企業(yè)。
縣（區(qū)、市）勞動保障行政部門批準(zhǔn)企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的期限一次不得超過二年。需要超過二年的，當(dāng)報請市級勞動保障行政部門批準(zhǔn)，但不得超過三年。
十一、勞動保障行政部門對批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)出具書面批復(fù)，載明企業(yè)名稱、工種崗位、實施周期、實行期限、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱及印鑒等。
十二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將勞動保障行政部門準(zhǔn)予企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的批復(fù)在本單位顯著位置公布不少于五個工作日，并按照本單位職工代表大會（職工大會）通過的實施方案和國家對實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的各項要求，進(jìn)行安排落實，合理確定勞動定額，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，保障職工的身體健康。
企業(yè)不得任意擴(kuò)大綜合計算工時工作制或不定時工作制的適用范圍，更不得以實行綜合計算工時工作制或不定時工作制為名，隨意延長職工的工作時間、不支付職工的加班加點工資，侵害職工的合法權(quán)益。
工會組織或者職工對企業(yè)違反實行綜合計算工時工作制或不定時工作制規(guī)定的行為，有權(quán)向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報、投訴，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法核實、處理。
十三、各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實行綜合計算工時工作制和不定時工作制企業(yè)的監(jiān)管工作。依法對企業(yè)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息公布，對違法行為，依法作出處理；對屢次違規(guī)或不及時整改的企業(yè)，可不再批準(zhǔn)實行。
十四、各級勞動保障行政部門應(yīng)建立統(tǒng)計報告制度，認(rèn)真填寫《綜合計算工時工作制和不定時工作制審批情況統(tǒng)計表》（見附件二），以半年為周期，將審批情況分別在1月10日、7月10日之前上報給上一級勞動保障行政部門。
十五、本通知下發(fā)之前，已經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制但沒有規(guī)定實行期限的企業(yè)，應(yīng)在60日內(nèi)按本通知要求重新申報。
十六、本規(guī)定適用于我省境內(nèi)企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

二00六年十月三十一日