——從起訴權與實體權關系角度分析
作者:周興中 發布時間:2006-10-30 09:40:30
-----------------------------------------------------------------------------------------------
民事起訴權是指當自然人、法人之間或他們相互之間的民事權益發生爭執或出現不穩定狀態,一方向法院起訴,請求法院依法裁決的權利。民事起訴權的義務主體是法院,當公民行使民事起訴權,依法律規定的形式和要件向法院起訴后,法院就有受理民事起訴義務。正是從這個意義上講,民事起訴權是司法救濟請求權,屬于公法(憲法)上的權利。民事起訴權與民事實體法是既有聯系又有區別的。民事起訴權與民事實體權的聯系表現為民事起訴權的基礎是民事實體權,民事實體權應包含民事起訴權。但民事實體權與民事實體又是相對分離的。即享有民事起訴權的人未必一定享有民事實體權。當事人向法院起訴時,是在自己的生活秩序中出現糾紛,對方對實體權利的判斷與自己相左,自己對實體法或實體權利的判斷持肯定態度時,才作出的選擇。原告起訴時是這樣認為的;被告與原告不能達成共識,實際上也是對自己的權利持肯定態度,才不惜耗費各種資源去與原告對簿公堂。因此,民事起訴權是以民事實體權為基礎的,當事人如認為自己沒有這種實體權,他是不會去法院起訴的(當然,惡意訴訟、濫訴除外)。另外,從民事實體權的本質要求分析,實體權應包含民事起訴權,即民事起訴權是民事實體權的表現形式,是完整意義上的民事實體權的屬性之一。試想,享有民事實體權的人,如果不享有民事起訴權,那么他的實體權利肯定得不到法律的保護。當一種權利可以被任何人限制或剝奪而不必承擔法律責任時,這種權利就是虛假的,沒有意義的。
在日常生活中,這兩種權利有時也會分離的,即這兩種權利也有一定區別。他們的區別表現在:首先,享有民事起訴權,未必真正享有實際上的民事實體權。如前所述,當權利主體對其權利尺度的判斷與對方不一致時,才行使起訴權,但在起訴時,對權利尺度的判斷,只是權利主體自己主觀的判斷,是否符合客觀的實體權利要求,還有待于法官的裁判。因此,當事人在起訴(即行使民事起訴權)時,他是在行使形式意義上的訴權,至于實體意義上的訴權(即民事實體權)的有無,則有待法官的判定。法律上認可民事起訴與民事實體權的適當分離,目的在于給當事人提供司法救濟的機會和場所。如果只有真正享有實體權才有起訴權,那等于法官在立案時就判定了案件的勝負,此后的程序及證據規則就沒有意義了。其次,行使民事起訴權的主體,未必是享有民事實體權的主體。民事實體權的存在是行使民事起訴權的基礎和前提。有時民事實體權利的主體不存在了,但其民事實體權利仍然存在。最后,民事起訴權沒有時間限制,而民事實體權的行使則有時效限制。我們說,凡有民事實體權則必有民事起訴權,即只要民事實體權存在一天,民事起訴權就會隨之存在。但作為民事實體權重要屬性或表現的民事請求權,會因消滅時效期限的屆滿而有所限制。即超過了訴訟時效,民事實體權仍然存在,而由其派生的民事請求權就會消滅,民事實體權利的法律保護力度隨之喪失,此時的民事實體權變成了自然權利。民事實體權中的請求權雖因時效原因而消滅,但民事實體權人仍然享有民事起訴權。在原告的證據充分時,而在對方當事人不主張訴訟時效過期的情況下,法官不必主動去查明訴訟時效,可以直接判定支持原告的實體請求。同時,義務人在其債務超過訴訟時效后,仍向權利人履行了義務,而以后又以超過訴訟時效為由反悔,法官也不會支持義務人的訴訟請求。法律之所以這樣規定,就是因為權利人的實體權利并不因時效期限已過而消滅,時效過期僅消滅民事請求權。
綜上所述,民事實體權與民事起訴權的對應與分離問題,我國的法律規定還不夠具體、明確,在司法實踐中有些法官從民事實體權的有無來判斷民事起訴權的依據,這是缺乏程序法意識的慣性導致的后果。因為民事訴訟法的立案條件是“有具體的訴訟請求和事實、理由”,即只要有事實、理由即符合立案條件。至于說事實理由是“充分”,還是“缺乏”,那完全是實體審理階段要解決的問題。如果公民、法人的民事起訴權得不到保障,就無法啟動民事訴訟程序,當事人的合法權益就難以得到國家法律的維護和保障。
(作者單位:江西省廣昌縣人民法院)
來源:http://rmfyb.chinacourt.org/public/detail.phpid=102210
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
勞動爭議產生后 該找哪個部門處理
2020-03-02民事訴訟時效,別做“躺在權利上睡覺的人”
2020-03-05什么是單位犯罪?
2020-03-06看看你的年終獎
2020-03-19父母被非法集資者騙了錢,對方會被判幾年?
2020-04-02和老公爭執不下準備起訴離婚,訴訟離婚的流程是怎么樣的?
2020-04-02收藏的價值23萬的古董花瓶被偷了,小偷會被判幾年?
2020-04-03買房之后不滿意能退房嗎?
2020-04-08合同義務的常識
2020-04-09工資內容一般包括哪些
2020-04-09家庭暴力法律新規定
2020-04-16房產買賣委托書怎么寫?
2020-04-22夫妻分居兩年離婚的條件是什么
2020-04-24女方懷孕期間能否起訴離婚
2020-04-28下班途中交通事故算工傷嗎
2020-04-28離婚孩子撫養權如何爭取?
2020-04-28開發商擅賣房屋共用部分是否有效?
2020-04-29最新離婚子女撫養費的標準數據是多少?
2020-05-07夫妻離婚損害賠償的構成要件是什么?
2020-05-01夫妻離婚孩子撫養費什么標準?
2020-05-012020農村老人贍養費標準是多少?
2020-05-03離婚以后怎么樣申請增加子女撫養費?
2020-05-03在離異家庭不直接撫養子女可以嗎?
2020-05-03婚前協議書涉及離婚還有效嗎
2020-05-04婚姻法不允許結婚的條件有哪些
2020-05-04夫妻婚內轉移共同財產怎么認定?
2020-05-05搶劫罪和搶奪罪主要區別有哪些
2020-05-05什么情況能自動離婚?哪種離婚方式好?
2020-05-05交通肇事并非有意,會構成犯罪嗎
2020-05-06售房者隱瞞房屋已出售,買主如何維權
2020-05-07用人單位解除勞動關系可以獲得哪些補償?
2020-05-07行政賠償可以調解嗎
2020-05-28國家節能補貼政策是什么
2020-05-08食品過期如何進行處罰
2020-05-08離婚以后夫妻共同財產法院強制執行有哪些手段?
2020-05-09法律對注冊馳名商標如何保護?
2020-05-09離婚后工資還算不算夫妻共同財產?
2020-05-10清算組成員可以是公司嗎
2020-05-10子女撫養權離婚后能否變更?子女撫養權變更方式有哪些?
2020-05-10離婚爭奪子女撫養權需要收集哪些有利證據?
2020-05-10