一般來說,發(fā)生了醫(yī)療事故很多人愿意選擇訴訟的手段來解決,然而行政調(diào)解也是一個很有效的方式,但是行政調(diào)解也會有不成功的情形,那么醫(yī)療事故行政調(diào)解不成功怎么辦呢?
一、醫(yī)療事故行政調(diào)解不成功怎么辦
可以按照《醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定,醫(yī)療糾紛的處理應(yīng)首先由發(fā)生糾紛的醫(yī)患雙方遵照事實求是的原則協(xié)商處理。只有在協(xié)商無法進(jìn)行發(fā)生爭議時,才提請當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會進(jìn)行鑒定。
此外,衛(wèi)生行政部門也可在鑒定前與后對醫(yī)患雙方進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解必須建立在醫(yī)患雙方自愿的基礎(chǔ)上,對于鑒定結(jié)論,醫(yī)患雙方任何一方對鑒定結(jié)論有異議,又調(diào)解無效的,可提請上一級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會進(jìn)行。構(gòu)成事故的,患方可憑鑒定結(jié)論向人民法院提起。
二、醫(yī)療事故的責(zé)任劃分
根據(jù)《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》第三十六條規(guī)定,醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責(zé)任程度分為:
1、完全責(zé)任
指醫(yī)療事故損害后果完全由醫(yī)療過失行為造成。(賠償全部損失的100%)
2、主要責(zé)任
指醫(yī)療事故損害后果主要由醫(yī)療過失行為造成,其他因素起次要作用。(賠償全部損失的60-90%)
3、次要責(zé)任
指醫(yī)療事故損害后果主要由其他因素造成,醫(yī)療過失行為起次要作用。(賠償全部損失的20-40%)
4、輕微責(zé)任
指醫(yī)療事故損害后果絕大部分由其他因素造成,醫(yī)療過失行為起輕微作用。(賠償全部損失不超過10%)
實踐中還存在對等責(zé)任:即醫(yī)、患雙方各負(fù)擔(dān)50%。
責(zé)任程度的不同,對于賠償數(shù)額的影響較大,顯不了過錯程序與承擔(dān)責(zé)任一致的原則,比原《醫(yī)療事故處理辦法》確定的只要鑒定為事故不考慮責(zé)任程度一律承擔(dān)100%賠償?shù)膬?nèi)容較為公正、合情合理。
醫(yī)療事故鑒定書中的“主要責(zé)任”或“次要責(zé)任”抑或“輕微責(zé)任”,是對事故原因力的認(rèn)定,其本來意義是“主要原因”或“此要原因”,只不過醫(yī)療行政部門對相關(guān)責(zé)任人的行政處分看來是以原因力作為主要依據(jù),需要如此表述而已。
三、醫(yī)療糾紛調(diào)解需要注意的問題有哪些
(1)醫(yī)療糾紛的調(diào)解組織
依主持者的性質(zhì),調(diào)解可以分為:行政機(jī)關(guān)的調(diào)解、民間(組織)調(diào)解、法院附設(shè)的訴訟前調(diào)解等。就我國的情況而言,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在醫(yī)療糾紛的調(diào)解中占據(jù)著核心地位,《條例》對此作了專門規(guī)定:衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)調(diào)解的范圍是當(dāng)事人之間關(guān)于醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷聽幾h;調(diào)解是可選擇的并且不具有強(qiáng)制力,其履行取決于當(dāng)事人的意愿。實踐中,衛(wèi)生行政部門作為行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)主管機(jī)關(guān),其所具有的權(quán)威性對醫(yī)療糾紛的調(diào)解具有重要作用,許多醫(yī)療糾紛都通過調(diào)解獲得解決。實際上,調(diào)解的生命力在于第三者的居間公正裁決與調(diào)和,然而人們經(jīng)常懷疑衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在調(diào)解中能否一貫保持中立性。因此,有必要在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)調(diào)解之外發(fā)展民間組織的調(diào)解以及法院訴訟前調(diào)解,擴(kuò)大醫(yī)療糾紛當(dāng)事人對調(diào)解組織的選擇范圍,以利于公正合理地解決醫(yī)療糾紛。就民間組織的調(diào)解而言,可以借鑒其他國家和地區(qū)的做法,在負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會下設(shè)立調(diào)解機(jī)構(gòu),利用其熟悉專業(yè)以及相對中立的特點,中立地、公正地調(diào)解醫(yī)療糾紛。同時,鼓勵律師事務(wù)所以及律師對醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)解,增加醫(yī)療糾紛民間組織調(diào)解的渠道。法院附設(shè)的訴訟前調(diào)解是為許多國家所采用的一種ADR方式。在醫(yī)療糾紛的解決中,法院基于其中立性以及權(quán)威性所進(jìn)行的調(diào)解往往使得當(dāng)事人更容易達(dá)成協(xié)議,以解決醫(yī)療糾紛。
(2)調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接
調(diào)解的本質(zhì)屬性是契約性,許多國家的法律對此都予以明確確認(rèn)。即便在有些情況下,法律規(guī)定在啟動某一個爭議解決方式之前,必須進(jìn)行強(qiáng)制性調(diào)解,所謂的強(qiáng)制性調(diào)解也不應(yīng)被理解為侵害了調(diào)解的契約性質(zhì),因為調(diào)解協(xié)議的達(dá)成仍取決于當(dāng)事人之間的合意。調(diào)解的契約性在一定程度上決定了調(diào)解效力較弱的弊端。調(diào)解協(xié)議的履行是醫(yī)療糾紛得以解決的關(guān)鍵,而這取決于當(dāng)事人的意愿。如果當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議則醫(yī)療糾紛仍然沒有得到解決。有鑒于此,如果醫(yī)療糾紛當(dāng)事人選擇通過調(diào)解解決醫(yī)療糾紛,則應(yīng)保留其對訴訟或仲裁的二次選擇權(quán),以便進(jìn)一步獲得具有強(qiáng)制執(zhí)行力的糾紛解決方案。同時,醫(yī)療糾紛的當(dāng)事人也基于認(rèn)識到最終可適用其他糾紛解決方式的安全感而會傾向于首先通過調(diào)解解決醫(yī)療糾紛
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