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寧波
農村拆房事故中損害賠償責任的認定
當前，農村城鎮化建設不斷加強，部分農村居民在地方政府的規劃、部署下，按期分批地進行拆遷安置。但在拆除舊房過程中，也發生了多起人身傷亡事故。除當事人間自行協商解決糾紛外，也有受害者或其家屬尋求司法救濟的。
當前，對拆房事故賠償糾紛性質的認定爭議有三：１、認為拆遷戶與施工人員間是承包合同關系，承包人或其手下的施工人員在施工期間發生人身傷亡事故應由承包人負責，發包人即拆遷戶不承擔賠償責任；２、認為拆遷戶與施工人員間是雇傭關系，雇員即施工人員在施工期間發生人身傷亡事故應全部由雇主即拆遷戶負責；３、認為拆遷戶與施工人員間是承攬關系，承攬人即施工人員在完成工作期間造成的人身傷亡應由全體承攬人承擔賠償責任，定作人即拆遷戶不承擔賠償責任。
現試對上述三種民事法律關系作如下分析：
一、當事人間建立承包合同關系的情形。拆房作業由拆遷戶發包給他人，由承包人召集施工人員施工，則前者應是承包法律關系，后者應是雇傭法律關系。雇員即施工人員在施工活動中遭受人身損害的，應由雇主即拆房作業承包人承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。拆遷戶即發包人知道或者應當知道接受發包的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。
二、當事人間建立雇傭關系的情形。施工人員完全由拆房戶召集，由拆遷戶支配各人分工與各人所得報酬，拆房作業也由拆遷戶提供工具并現場安排、指揮，則雙方應為法律上的雇傭關系，拆遷戶為雇主，施工人員為雇員，由拆遷戶對施工人員在拆房作業中的人身傷亡承擔賠償責任。同樣，雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主即拆遷戶承擔賠償責任。
三、當事人間建立承攬關系的情形。拆房作業由全體施工人員承攬，施工人員按照拆遷戶的要求自備工具獨立完成拆房作業，拆遷戶接受拆房成果并給付一定報酬，或雖拆房作業由某個或某幾個人員先予承攬，但先予承攬人與施工人員間系同工同酬，其亦為施工人員角色，則拆遷戶與施工人員間應為法律上的承攬關系，承攬人在完成拆房工作過程中造成自身或他人人身傷亡的，應由全體承攬人承擔民事賠償責任，定作人不承擔賠償責任。但如定作人即拆遷戶選任沒有施工資質的人員施工或對施工作業作不適當的干預甚至作出明顯錯誤的指令、要求如指使用危險方法操作、強迫施工人員違反規律蠻干等并因此造成施工人員人身傷亡的，則應根據其過錯程度承擔相應的民事賠償責任。如拆遷戶雖有指示不當，但施工人員未按其指示辦事，而是自行其是并發生人身傷亡事故的，則損害的發生與拆遷戶的指示沒有因果關系，拆遷戶仍不承擔賠償責任。 ?
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