關(guān)于切實(shí)做好抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和食品藥品安全監(jiān)管工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、食品藥品監(jiān)管局（藥品監(jiān)管局）、中醫(yī)藥管理局，北京市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：

2008年5月12日下午，四川省汶川縣發(fā)生7.8級地震，波及我國多個省份，四川、陜西、甘肅、重慶、云南等省市發(fā)生人員傷亡。本次地震強(qiáng)度大，破壞性強(qiáng)，災(zāi)情十分嚴(yán)重。黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會，全面部署抗震救災(zāi)工作；決定成立抗震救災(zāi)總指揮部，溫家寶總理任總指揮，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門迅速啟動應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施，全力搶救傷員，切實(shí)保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾身心健康和生命安全，盡最大努力把地震災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。全國衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥系統(tǒng)要緊急行動起來，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全力投入到抗震救災(zāi)工作中去。

一、高度重視，全面動員

這次抗震救災(zāi)工作特別緊迫，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全國衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥系統(tǒng)要堅(jiān)決按照中央的部署和要求，以對人民極端負(fù)責(zé)的精神，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重，全力搶救受傷人員，把保護(hù)人民生命安全放在第一位。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管部門、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者要堅(jiān)持人民利益高于一切，積極投入抗震救災(zāi)工作，做到緊急動員、充分準(zhǔn)備、枕戈待命、服從調(diào)遣，隨時奔赴災(zāi)區(qū)。要發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神和不怕疲勞、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到受災(zāi)群眾之中。

衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局和中醫(yī)藥局已經(jīng)分別成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極部署、組織協(xié)調(diào)、全力支持災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和防病工作。災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援措施，盡最大努力搶救受傷人員，并做好衛(wèi)生防疫工作。嚴(yán)格履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，確保食品藥品安全。未發(fā)生災(zāi)情地區(qū)的衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥管理部門要從講政治、講全局的高度，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，組織好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、血液和藥品等應(yīng)急物資準(zhǔn)備，隨時按照衛(wèi)生部統(tǒng)一安排向?yàn)?zāi)區(qū)提供支援。

二、密切溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)

各級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥管理部門要與相關(guān)部門建立信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，與地震、民政、氣象等部門保持密切聯(lián)系，及時了解災(zāi)害程度、發(fā)展變化及預(yù)測趨勢，做好各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全應(yīng)急準(zhǔn)備，有序開展應(yīng)急處置工作。要嚴(yán)格按照信息發(fā)布要求和新聞宣傳規(guī)定，及時準(zhǔn)確發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生救援和食品藥品安全工作信息。要與財(cái)政、發(fā)展改革等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取經(jīng)費(fèi)、裝備和儲備物資等方面的支持，保證各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援措施的有效落實(shí)。

各省級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥管理部門要建立值班制度，實(shí)行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班。落實(shí)崗位責(zé)任，及時有效開展工作，確保信息準(zhǔn)確和暢通。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和中醫(yī)藥部門要及時掌握并上報(bào)人員傷亡情況、疫情發(fā)生情況及傷員救治工作情況，省級衛(wèi)生行政部門要及時匯總報(bào)告衛(wèi)生部。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受災(zāi)和醫(yī)療救治情況，要及時報(bào)告國家中醫(yī)藥管理局。非災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和中醫(yī)藥部門要及時上報(bào)支援災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的情況。災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確抗震救災(zāi)工作聯(lián)絡(luò)員，匯總當(dāng)?shù)厥称匪幤飞a(chǎn)供應(yīng)情況、食品藥品質(zhì)量安全狀況及抗震救災(zāi)中與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的其他情況，每日報(bào)告國家局值班室。對發(fā)現(xiàn)的重要情況及時處置和立即報(bào)告。

請各省級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥管理部門于5月14日17時前將值班員、帶班領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)絡(luò)方式（保證全天24小時暢通）分別報(bào)衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局值班室。
三、落實(shí)措施，有效救災(zāi)

受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)措施，加強(qiáng)安全管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的危房要停止使用，確保病人安全和醫(yī)療救援工作有序、有效開展。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和中醫(yī)藥部門要結(jié)合醫(yī)療救治工作實(shí)際，在災(zāi)民集中安置區(qū)域設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，組織醫(yī)療隊(duì)伍開展巡回和定點(diǎn)醫(yī)療，并在有關(guān)部門的支持配合下，及時安排重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和住院治療。大力開展受災(zāi)群眾自我醫(yī)療救助知識宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)，最大限度地減少傷員致死、致殘。要集中優(yōu)勢醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援梯隊(duì)，分批次到救災(zāi)一線工作，保證以充沛的精力和體力投入醫(yī)療救治工作。要因地制宜，注重發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，為災(zāi)區(qū)群眾提供醫(yī)療救治。

災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥部門要貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，大力開展防病知識宣傳和健康教育，防止災(zāi)后發(fā)生傳染病暴發(fā)流行和食物中毒、食源性疾病發(fā)生，要認(rèn)真落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告制度，及時采取防控措施，有效控制傳染病疫情流行蔓延。要高度重視受災(zāi)群眾和應(yīng)急救援人員可能發(fā)生的心理障礙反應(yīng)，及時開展心理危機(jī)干預(yù)，保障相關(guān)人員身心健康。保障抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要高度重視災(zāi)區(qū)核設(shè)施損壞情況、嚴(yán)防核物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)泄漏，并做好應(yīng)急隊(duì)伍和物資、技術(shù)準(zhǔn)備。一旦發(fā)生次生、衍生事件，要按照有關(guān)預(yù)案及時啟動應(yīng)急處置工作。

各級食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管工作，加大市場檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)和捐贈災(zāi)區(qū)的藥品（醫(yī)療器械）的監(jiān)督檢驗(yàn)，確保質(zhì)量安全。災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行食品安全監(jiān)督，全面開展藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、流通、使用監(jiān)管工作，切實(shí)保障良好的市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品（醫(yī)療器械）等違法行為；配合有關(guān)部門做好藥品（醫(yī)療器械）供應(yīng)保障。非災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要配合災(zāi)區(qū)，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)急需藥品（醫(yī)療器械）的生產(chǎn)、流通等情況，在國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)支援工作。

全國衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥系統(tǒng)的各級黨組織和廣大黨員同志，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持人民利益高于一切，急人民之所急，解人民之所難，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部群眾，萬眾一心，眾志成城，團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為奪取抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生部

國家食品藥品監(jiān)管局

國家中醫(yī)藥局

二○○八年五月十三日
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