小產(chǎn)權(quán)房并不是一種法律概念,而僅僅只是人們的俗稱,這種小房有價(jià)格低廉的特點(diǎn),廣受老百姓的喜愛(ài),但是同樣的由于其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā),導(dǎo)致老百姓在遇到產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)難以維權(quán),那么2018年小房產(chǎn)權(quán)最新政策如何,本文將對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
一、小產(chǎn)權(quán)房最新政策如何?
“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。
《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》日前發(fā)布,其中明確了相關(guān)工作的重大政策問(wèn)題。前不久,國(guó)土資源部召開(kāi)通氣會(huì)表示,將力爭(zhēng)在明年年底前基本完成全國(guó)農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作,并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房最新政策,小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。目前,農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。
根據(jù)小產(chǎn)權(quán)房最新政策,小產(chǎn)權(quán)房不得發(fā)證
《意見(jiàn)》提出,要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為,嚴(yán)禁搞虛假土地登記,嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。
《意見(jiàn)》明確規(guī)定,“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過(guò)‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地,不得登記發(fā)證。對(duì)于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任”。
對(duì)于在確權(quán)登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾,朱留華稱,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完,將不予以登記發(fā)證。
朱留華稱,目前在全國(guó)范圍來(lái)看,城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權(quán)發(fā)證工作做得很好,將為農(nóng)民合法維權(quán)提供依據(jù)。
《意見(jiàn)》規(guī)定,對(duì)于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計(jì),不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱,以給國(guó)家下一步出臺(tái)相關(guān)法律政策后妥善處理該問(wèn)題提供依據(jù)。
二、小產(chǎn)權(quán)房遇到拆遷能否獲得補(bǔ)償
購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)很多。小產(chǎn)權(quán)房不具備普通商品房的法律性質(zhì),在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中出現(xiàn)合同糾紛難以得到等同保護(hù);開(kāi)發(fā) 建設(shè)過(guò)程中缺少監(jiān)管,其質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的概率要高過(guò)商品房;而因?yàn)闊o(wú)法辦理合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù),購(gòu)買(mǎi)后也不能合法轉(zhuǎn)讓過(guò)戶,對(duì)房產(chǎn)價(jià)值影響很大;若遇國(guó)家拆遷, 很難得到相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。因此告誡市民,不要一味看重小產(chǎn)權(quán)房的使用價(jià)值和低廉價(jià)格,也要多考慮下法律風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期。
小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)的存在,擾亂了地產(chǎn)市場(chǎng),不利于土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展導(dǎo)致了一些村鎮(zhèn)集體土地的加速流失,使得土地的供應(yīng)愈發(fā)緊張,變相推高了地價(jià),也間接地推高了市場(chǎng)房?jī)r(jià)。
清理小產(chǎn)權(quán)房是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。雖然小產(chǎn)權(quán)房的確不合乎法律規(guī)定,但客觀上已經(jīng)有不少住戶入住,如果連根拔起必然會(huì)觸碰很多人的切身利益,所以清理工作必須分層次、視情況謹(jǐn)慎推進(jìn)。
小產(chǎn)權(quán)房屬于拆遷安置房嗎?
小產(chǎn)權(quán)房不屬于屬于拆遷安置房,前者還沒(méi)有得到國(guó)家的認(rèn)可。后者屬于二類經(jīng)濟(jì)適用房。
所謂的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。
對(duì)小產(chǎn)權(quán)的解釋歸納起來(lái)主要有3種解釋,目前面臨整治的小產(chǎn)權(quán)房,指的是下面的第三種。
第一種解釋是針對(duì)發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購(gòu)房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因?yàn)橘?gòu)房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個(gè)產(chǎn)權(quán)分割來(lái)的。
第二種解釋是按房屋再轉(zhuǎn)讓時(shí)是否需要繳納土地出讓金來(lái)區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補(bǔ)繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟(jì)適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。
第三種解釋是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來(lái)區(qū)分的,國(guó)家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國(guó)家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書(shū)的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
第一種和第二種解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的,只要交足購(gòu)房款,或轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)繳土地出讓金就可以自由買(mǎi)賣(mài),其法律規(guī)定較為明確。而第三種解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭(zhēng)議,而且拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。
安置房,是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快,政府盡可能新建更多的安置房,不斷滿足拆遷戶的需求已迫在眉睫。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類:
一類是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃浦江兩岸進(jìn)行的世博會(huì)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房的,房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有,但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。
另一類是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷,動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒(méi)有什么區(qū)別,屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn),沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制,可以自由上市交易。
綜上所訴,根據(jù)小房產(chǎn)權(quán)最新政策我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)合理維護(hù)自己的合法權(quán)益,老百姓在遇到小房產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),一定要及時(shí)與相關(guān)律師取得聯(lián)系,不知所措只會(huì)錯(cuò)失維護(hù)自己合理權(quán)益的機(jī)會(huì)。對(duì)于打算購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的人士,我們也建議慎重考慮,咨詢律師的建議。
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