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土地糾紛處理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 280人看過

土地糾紛,顧名思義就是因為土地產(chǎn)生的一些糾紛,如土地的使用權(quán)、土地的所有權(quán)等。而我國也有一些特定的土地糾紛處理辦法。律霸小編整理了一篇相關(guān)的文章,下面就來和大家一起了解。

一、土地糾紛的具體含

當(dāng)事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問題發(fā)生的爭議。具體而言,就是兩個以上單位或個人同時對未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬,根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。

二、土地糾紛處理辦法

第一條 為依法、公正、及時地做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理工作,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)土地的社會主義公有制,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地權(quán)屬爭議,是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議。

第三條 調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù)。從實際出發(fā),尊重歷史,面對現(xiàn)實。

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調(diào)查和調(diào)解工作;對需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。

第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。

前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。

第六條 設(shè)區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件:

(一)跨縣級行政區(qū)域的;

(二)同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件:

(一)跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;

(二)爭議一方為中央國家機(jī)關(guān)或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;

(三)爭議一方為軍隊,且涉及土地面積較大的;

(四)在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;

(五)同級人民政府、國土資源部交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。

第八條 國土資源部調(diào)查處理下列爭議案件:

(一)國務(wù)院交辦的;

(二)在全國范圍內(nèi)有重大影響的。

第九條 當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭議,經(jīng)協(xié)商不能解決的,可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請,也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定,向有關(guān)的國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請。

第十條 申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)申請人與爭議的土地有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據(jù)。

第十一條 當(dāng)事人申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議,應(yīng)當(dāng)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料,并按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項:

(一)申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù);

(二)請求的事項、事實和理由;

(三)證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

第十二條 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理。委托代理人申請的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項和權(quán)限。

第十三條 對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。

認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理。

認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)及時擬定不予受理建議書,報同級人民政府作出不予受理決定。

當(dāng)事人對不予受理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭議案件,按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。

第十四條 下列案件不作為爭議案件受理

(一)土地侵權(quán)案件;

(二)行政區(qū)域邊界爭議案件;

(三)土地違法案件;

(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件;

(五)其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件。

第十五條 國土資源行政主管部門決定受理后,應(yīng)當(dāng)及時指定承辦人,對當(dāng)事人爭議的事實情況進(jìn)行調(diào)查。

第十六條 承辦人與爭議案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避;當(dāng)事人認(rèn)為承辦人與爭議案件有利害關(guān)系的,有權(quán)請求該承辦人回避。承辦人是否回避,由受理案件的國土資源行政主管部門決定。

第十七條 承辦人在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中,可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,并如實提供有關(guān)證明材料。

第十八條 在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中,國土資源行政主管部門認(rèn)為有必要對爭議的土地進(jìn)行實地調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場。必要時,可以邀請有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。

第十九條 土地權(quán)屬爭議雙方當(dāng)事人對各自提出的事實和理由負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)調(diào)查處理的國土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)材料。

第二十條 國土資源行政主管部門在調(diào)查處理爭議案件時,應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人提供的下列證據(jù)材料:

(一)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;

(二)人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件;

(三)爭議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議;

(四)人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭議的文件或者附圖;

(五)其他有關(guān)證明文件。

第二十一條 對當(dāng)事人提供的證據(jù)材料,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)查證屬實,方可作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

第二十二條 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前,任何一方不得改變土地利用的現(xiàn)狀。

第二十三條 國土資源行政主管部門對受理的爭議案件,應(yīng)當(dāng)在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合法的原則。

第二十四條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù);

(二)爭議的主要事實;

(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。

第二十五條 調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。

生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。

第二十六條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi),依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人,并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。

第二十七條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,國土資源行政主管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出調(diào)查處理意見,報同級人民政府作出處理決定。

第二十八條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的,經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。

第二十九條 調(diào)查處理意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)爭議的事實、理由和要求;

(三)認(rèn)定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù);

(四)擬定的處理結(jié)論。

第三十條 國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府,由人民政府下達(dá)處理決定。

國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時,抄報上一級國土資源行政主管部門。

第三十一條 當(dāng)事人對人民政府作出的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

在規(guī)定的時間內(nèi),當(dāng)事人既不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,處理決定即發(fā)生法律效力。

生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。

第三十二條 在土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理過程中,國土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者其上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第三十三條 鄉(xiāng)級人民政府處理土地權(quán)屬爭議,參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 調(diào)查處理爭議案件的文書格式,由國土資源部統(tǒng)一制定。

第三十五條 調(diào)查處理爭議案件的費(fèi)用,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2003年3月1日起施行。1995年12月18日原國家土地管理局發(fā)布的《土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》同時廢止。

我國的法律法規(guī)是規(guī)定了土地糾紛處理辦法的,所以,大家在遇到土地糾紛的時候,一定要按照相關(guān)的法律法規(guī)來處理,這樣才能更好的維護(hù)大家的合法權(quán)益。如果大家還有什么問題,可以來律霸網(wǎng)站,那里有我們的專業(yè)律師,他們會根據(jù)大家的具體問題給出有效的解決方法。


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