協議離婚程序

按照現行《婚姻登記管理條例》的規定，有關協議離婚程序的主要內容如下：

(一)協議離婚的主管機關

協議離婚的主管機關是民政部門。具體的婚姻登記管理機關，在城市是街道辦事處或者市轄區、不設區的市人民政府的民政部門，在農村是鄉、民族鄉、鎮的人民政府。在婚姻登記管理機關中，由持有婚姻登記管理員證書的人員從事協議離婚的登記工作。

(二)協議離婚的具體程序

1．當事人申請。離婚登記按地域進行管轄。當事人協議離婚的，應到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請離婚登記。

由于離婚是一種重要的身份法律行為， 因此，當事人離婚，必須雙方親自到婚姻登記管理機關申請離婚登記，不得委托他人代為辦理。申請時應持雙方的結婚證、戶口簿、居民身份證等證件和證明，以及 離婚協議書。離婚協議書應當寫明雙方當事人的離婚意思表示以及關于子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產分割及債務處理等協議事項，并由雙方當事人 簽字或者蓋章。

2．婚姻登記管理機關審查。婚姻登記 管理機關應對當事人的離婚申請進行審查，查明當事人所攜帶的證明和證件是否齊全，當事人是否符合登記離婚的諸項條件。婚姻登記管理機關如查明僅為夫妻一方 要求離婚，或者夫妻雙方雖然都同意離婚，但在子女和財產等問題上未達成協議的，婚姻登記機關不予受理。

3．離婚登記和發給離婚證。婚姻登記管理機關自受理離婚申請之日起１個月內，對符合離婚條件的，應當予以登記，發給離婚證，注銷結婚證。離婚證是婚姻關系已經合法解除的具有法律效力的文件。當事人從取得離婚證之日起，解除婚姻關系。

經過審查，對不符合法定條件而不予登記的，婚姻登記管理機關應當以書面形式說明不予登記的理由。

協議離婚的具體步驟：

根據《婚姻登記工作暫行規范》之規定，離婚登記按照初審—受理—審查—登記(發證)的程序辦理，具體如下：

1、受理離婚登記申請的條件是：

(一)婚姻登記處具有管轄權；

(二)要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請；

(三)雙方均具有完全民事行為能力；

(四)當事人持有離婚協議書，協議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見；

(五)當事人持有內地婚姻登記機關或者中國駐外使(領)館頒發的結婚證；

(六)當事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片；

(七)當事人持有本規范第二十三條至第二十八條規定的身份證件。

2、婚姻登記員受理離婚登記申請，應當按照下列程序進行：

(一)查驗本規范第四十八條規定的證件和證明材料；

(二)向當事人講明婚姻法關于登記離婚的條件；

(三)詢問當事人的離婚意愿以及對離婚協議內容的意愿；

(四)雙方自愿離婚且對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的，雙方填寫《申請離婚登記聲明書》；

《申請離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名，必須由聲明人在監誓人面前完成；

(五)夫妻雙方親自在離婚協議上簽名；婚姻登記員作監誓人。協議書夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份。

3、婚姻登記員對當事人提交的證件、申請離婚登記聲明書、離婚協議書進行審查，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》和離婚證。

《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規范第三十一條、第三十二條規定填寫。

4、婚姻登記員在完成離婚證填寫后，應當進行認真核對、檢查。對打印或者書寫錯誤、證件被污染或者損壞的，應當將證件報廢處理，重新填寫。

5、頒發離婚證，應當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行：

(一)向當事人雙方核實姓名、出生日期、離婚意愿；

(二)告知當事人雙方領取離婚證后的法律關系以及離婚后與子女的關系、應盡的義務；

(三)見證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領證簽名或按指紋”一欄中簽名；當事人不會書寫姓名的，應當按指紋。

“當事人領證簽名或按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋；

(四)在當事人的結婚證上加蓋條型印章，其中注明“雙方離婚，證件失效。××婚姻登記處”。注銷后的結婚證退還當事人。

(五)將離婚證分別頒發給離婚當事人雙方，向雙方宣布：取得離婚證，解除夫妻關系。

協議離婚的條件：

（一）當事人須為合法夫妻并且具有完全民事行為能力

1．協議離婚的當事人雙方應當具有合 法夫妻身份。以協議離婚方式辦理離婚的，僅限于依法辦理了結婚登記的婚姻關系當事人。不包括未婚同居和有配偶者與他人非法同居的男女雙方，也不包括未辦理 結婚登記的“事實婚姻”中的男女雙方。根據《婚姻登記管理條例》第十八條的規定，未辦理過結婚登記的男女申請離婚登記的，婚姻登記管理機關不予受理。其間 發生的有關身份關系的糾紛，以及涉及子女、財產問題的爭議，可以訴請人民法院處理。

2．協議離婚的當事人雙方均應當具有 完全的民事行為能力。只有完全民事行為能力人才能獨立自主地處理自己的婚姻問題。一方或者雙方當事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的，即精神病患 者、癡呆癥患者，不適用協議離婚程序，只能適用訴訟程序處理離婚問題，以維護沒有完全民事行為能力當事人的合法權益。

（二）協議離婚當事人雙方必須具有離婚的共同意愿

“雙方自愿”是協議離婚的基本條件， 協議離婚的當事人應當有一致的離婚意愿。這一意愿必須是真實而非虛假的；必須是自主作出的而不是受對方或第三方欺詐、脅迫或因重大誤解而形成的；必須是一 致的而不是有分歧的。對于一方要求離婚的，婚姻登記管理機關不予受理，只能通過訴訟離婚解決爭議。

（三）對子女和財產問題已有適當處理

“對子女和財產問題已有適當處理”是協議離婚的必要條件。如果婚姻關系當事人不能對離婚后的子女和財產問題達成一致意見、作出適當處理的話，則不能通過婚姻登記程序離婚，而只能通過訴訟程序離婚。

1．對子女問題有適當處理，是指對雙 方離婚后有關子女撫養、教育、探望等問題，在有利于保護子女合法權益的原則下作了合理的、妥當的安排。包括子女由哪一方直接撫養，子女的撫養費和教育費如 何負擔、如何給付等等。由于父母與子女的關系不因父母離婚而消除，協議中還可以約定不直接撫育方對子女探望權利行使的內容，包括探望的方式、時間等。

2．對財產問題有適當處理，主要包括：

（1）在不侵害任何一方合法權益的前提下，對夫妻共同財產作合理分割，對給予生活困難的另一方以經濟幫助作妥善安排，并切實解決好雙方離婚后的住房問題；

（2）在不侵害國家、集體和第三人利益的前提下，對共同債務的清償作出負責的處理。

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