農(nóng)村征地拆遷跟城市征地拆遷一樣也需要按照一定的程序來(lái)執(zhí)行。本專(zhuān)題將詳細(xì)介紹農(nóng)村征地拆遷的相關(guān)問(wèn)題。農(nóng)村征地拆遷程序具體內(nèi)容　　

農(nóng)村征地拆遷程序
農(nóng)村征地拆遷行為實(shí)際包括了土地征收、土地征用和拆遷房屋兩個(gè)階段。
一、征地程序:
1、辦理用地申請(qǐng)
用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。
2、擬定征地方案
行政主管部門(mén)收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地審查
國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。
4、征地審核與批復(fù)
行政主管部門(mén)收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，對(duì)文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5

農(nóng)村征地拆遷程序相關(guān)問(wèn)題　　

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村集體土地被征為國(guó)有，越來(lái)越多的集體土地上的農(nóng)民房屋被拆遷。由于集體所有土地上的房屋拆遷，先要依法將土地征收為國(guó)有，才可一并考慮地上附著物的征收，即“房隨地走”，而不同于城市房屋拆遷中的“地隨房走”，所以實(shí)踐中將農(nóng)村的拆遷稱(chēng)為征地拆遷。

農(nóng)村征地拆遷與農(nóng)民的利益關(guān)系重大，近年來(lái)農(nóng)村征地拆遷中存在著一些矛盾，主要是：一些地方征地拆遷規(guī)模過(guò)大、建設(shè)過(guò)熱、操之過(guò)急;一些地方政府特別是基層政府及其有關(guān)部門(mén)在征地拆遷工作中程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)，使群眾生產(chǎn)和生活受到影響;一些拆遷單位違法違規(guī)拆遷，甚至野蠻拆遷，降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)迫被征地農(nóng)民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，致使一些群眾反映強(qiáng)烈、行為過(guò)激等等，由此引發(fā)了一些矛盾和糾紛，甚至釀成了群體性事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村被征地農(nóng)民的利益，通過(guò)法律途徑保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，早已是一項(xiàng)擺在政府、社會(huì)面前的重要任務(wù)。要落實(shí)這個(gè)任務(wù)，從法律的層面來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一要正確的適用法律、法規(guī)。農(nóng)村征地拆遷主要的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》，但是土地管理法上只是一些原則性的規(guī)定，要么授權(quán)給地方政府制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，要么就根本沒(méi)有涉及，如被征收土地上的房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。國(guó)務(wù)院于2004年10月發(fā)布的國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)文即《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及國(guó)土資源部于2004年11月發(fā)布的《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》都進(jìn)行了一定程度的改進(jìn)。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、知情權(quán)、土地補(bǔ)償費(fèi)分配等方面出臺(tái)了若干維護(hù)被征地農(nóng)民利益的新規(guī)定。

二是要切實(shí)的落實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。土地管理法對(duì)于征地拆遷的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)只是做了原則性的規(guī)定，各地的征地拆遷補(bǔ)償安置辦法類(lèi)似的文件中的規(guī)定則比較具體，總的來(lái)說(shuō)，補(bǔ)償項(xiàng)目無(wú)非是四種：土地補(bǔ)償、被征地人員的安置補(bǔ)助、青苗和附著物補(bǔ)償以及房屋拆遷補(bǔ)償。

三是行政機(jī)關(guān)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。在農(nóng)村征地拆遷活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)基本上處于主導(dǎo)地位，征地拆遷本身就是國(guó)家為了公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有的活動(dòng)。不管征地拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金具體由誰(shuí)買(mǎi)單，政府部門(mén)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。如《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。從這一條規(guī)定中，足見(jiàn)政府部門(mén)在征地拆遷中的重要地位。實(shí)際上，在拆遷聽(tīng)證、行政協(xié)調(diào)、拆遷行政裁決、拆遷行政訴訟、拆遷糾紛的行政復(fù)議以及強(qiáng)制拆遷的各環(huán)節(jié)中，政府部門(mén)都發(fā)揮著裁判員甚至是運(yùn)動(dòng)員的作用，如果政府相關(guān)部門(mén)能夠用好法律賦予的權(quán)力，切實(shí)地按照法律的規(guī)定來(lái)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益，我想征地拆遷的行為可能會(huì)規(guī)范很多，因征地引發(fā)的政府與群眾的矛盾也會(huì)減少。

這里談到的只是農(nóng)村征地拆遷中要注意的幾個(gè)問(wèn)題，從被征地拆遷農(nóng)民的角度來(lái)說(shuō)，也要不斷提高自身的法律意識(shí)，盡可能多地了解法律、法規(guī)等關(guān)于征地拆遷的規(guī)定，掌握法律的武器，積極地保護(hù)自己的權(quán)益。