農村的宅基地與集體經濟組織成員的權利和利益是聯系在一起的,是特定主體對于集體土地的用益物權,集體經濟組織的成員只能申請一處宅基地.
宅基地使用權益的取得
根據《中華人民共和國土地管理法》及其《實施條例》的規定,農村村民建住宅,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出用地申請,經村民代表會或者村民委員會討論通過后,報鄉人民政府批準,其中需要使用耕地的,由鄉級人民政府審核,經縣級人民政府土地管理部門審查同意后,報縣級人民政府批準;需要使用原有村內空閑地和其他土地的,報鄉級人民政府批準。這種通過申請獲得宅基地的方式我們稱之為原始取得的方式。
此外農戶還可通過繼受的方式如通過房屋買賣、通過行使抵押權、因接受贈與或遺贈、通過繼承等等方式獲得宅基地使用權。
宅基地使用權益的限制
農民獲得宅基地使用權后,只能在該土地上建造房屋,建造對象有三個方面的限制。第一,所建住房的性質為自用住房,而將建造工商業住房排除在外。如建造房屋供旅游娛樂業所用就不應歸為宅基地使用權,它與建設用地使用權的性質是有區別的。第二,宅基地應作為生活資料,而不能作為生產資料使用,如投資建廠或魚塘等。第三,不能作為農業目的的種植、養殖和畜牧之用,這屬于土地承包經營權的范圍。
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