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逮捕的法定條件

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-24 · 422人看過(guò)

刑訴法第六十條規(guī)定:“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人被告人,采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)即依法逮捕”。據(jù)此,逮捕應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下三個(gè)條件:第一,有證據(jù)證明有犯罪事實(shí);第二,可能判處徒刑以上刑罰;第三,采取取保候?qū)彛O(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的。通過(guò)對(duì)上述逮捕法定條件的思考,認(rèn)為刑訴法對(duì)逮捕法定條件的規(guī)定存在較大缺陷,需要加以修改。

一、“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”這一條件不夠科學(xué),應(yīng)表述為:“有充足證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”。其主要理由是:

第一,從刑訴法的其他條文規(guī)定來(lái)看,刑訴法第六十五條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)……對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。”刑訴法第一百三十三條也作了內(nèi)容相似的規(guī)定。這就表明:雖有證據(jù)但證據(jù)還不充足的,不能對(duì)被拘留的人逮捕,也就是說(shuō),逮捕必須以證據(jù)充足為條件。刑訴法第六十條規(guī)定:“……對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。”從這一規(guī)定可以看出:人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件作出不批準(zhǔn)逮捕決定的原因之一可以是證據(jù)不充足,正因?yàn)槭亲C據(jù)不充足,才需要通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。由此也可推出這樣的結(jié)論:要想人民檢察院作出批準(zhǔn)逮捕的決定,公安機(jī)關(guān)所移送的案件首先就必須具備“有充足證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”這一條件,而不是“有證據(jù)證明犯罪事實(shí)”。

第二,從司法實(shí)踐來(lái)看,無(wú)論是公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,還是人民檢察院、人民法院決定逮捕的案件,肯定都有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),只存在證據(jù)多少、充足與否問(wèn)題,而不存在沒(méi)有證據(jù)的問(wèn)題。如果沒(méi)有一點(diǎn)證據(jù)證明有犯罪事實(shí)就提請(qǐng)批捕或決定逮捕,豈不笑話。從這一角度講,刑訴法第六十條關(guān)于“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”的規(guī)定就沒(méi)有任何積極意義,而且恰恰相反,它可能會(huì)誤導(dǎo)人民檢察院和人民法院作出錯(cuò)捕的決定。因?yàn)闊o(wú)論是公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,還是人民檢察院、人民法院決定逮捕的案件,都符合“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”的條件,如果再符合逮捕的其他條件,就可以作出逮捕的決定。然而,司法實(shí)踐表明:如果沒(méi)有充足證據(jù)證明有犯罪事實(shí),所作出的逮捕決定就可能因證據(jù)不足而出現(xiàn)錯(cuò)誤,有時(shí)可能會(huì)把現(xiàn)有證據(jù)證明有罪而最終無(wú)罪的人錯(cuò)誤地逮捕。實(shí)際上,在司法實(shí)踐中,人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,人民檢察院和人民法院對(duì)于自己決定逮捕的案件,如果沒(méi)有充足證據(jù)證明有犯罪事實(shí),都會(huì)以證據(jù)不足為由作出不予逮捕決定。由此可見(jiàn),“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”這一逮捕條件客觀上已被“有充足證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”這一條件所取代。

二、“可能判處徒刑以上刑罰”這一條件可以廢除,其主要理由是:

第一,這一條件與刑訴法的其他條文規(guī)定的精神相互矛盾。刑訴法第五十一條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于有下列情況之一的犯罪嫌疑人、被告人可以監(jiān)視居住:(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;(2)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取監(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。刑訴法第五十七條規(guī)定:“被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(1)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)住處,無(wú)固定住處的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)指定的居所;(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)他人;(3)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;(4)不得以任何形式干擾證人作證;(5)不得毀滅、偽造證據(jù)或串供。被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,予以逮捕。”筆者認(rèn)為,如果是刑訴法第五十一條第二項(xiàng)中規(guī)定的“可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人違反了刑訴法第五十七條的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,說(shuō)明對(duì)其采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,符合刑訴法第六十條規(guī)定的條件,予以逮捕是沒(méi)有爭(zhēng)議的。如果是刑訴法第五十一條第一項(xiàng)中規(guī)定的“可能判處管制、拘役或獨(dú)立適用附加刑”的犯罪嫌疑人、被告人違反了刑訴法第五十七條的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,根據(jù)該條規(guī)定可以逮捕,這與刑訴法第六十條規(guī)定的“可能判處徒刑以上刑罰”的條件發(fā)生沖突,說(shuō)明對(duì)不可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人也可以逮捕,這也說(shuō)明刑訴法第六十條規(guī)定的“可能判處徒刑以上刑罰”的條件是可以不要的。刑訴法關(guān)于取保候?qū)徍痛兜囊?guī)定也同樣存在上述矛盾,同樣也說(shuō)明“可能判處徒刑以上刑罰”的條件是可以不要的。

第二,這一條件不適應(yīng)司法實(shí)踐的客觀需要。九十年代以來(lái),由于城鄉(xiāng)戶籍管理制度產(chǎn)生了較大的變化,也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的地區(qū)不平衡,城鄉(xiāng)之間、內(nèi)地與沿海之間人口流通量日益增大,特別是許多農(nóng)村人口大量流入城市,內(nèi)地人口大量流入沿海城市打工、經(jīng)商,出現(xiàn)了流竄作案、外地人犯罪案件不斷增加的趨勢(shì)。這些流竄犯、外地人犯,在本地?zé)o戶口、無(wú)保證人、無(wú)保證資金、無(wú)固定地址,即使可能被判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑,除逮捕外,也無(wú)法對(duì)其采取其他強(qiáng)制措施以保證刑事訴訟程序的順利進(jìn)行。這就是說(shuō),司法實(shí)踐對(duì)“可能判處徒刑以上刑罰”這一逮捕條件提出了質(zhì)疑:對(duì)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,該怎么辦?如果予以逮捕,這與刑訴法第六十條規(guī)定的“可能判處徒刑以上刑罰”這一條件相悖;如果不予逮捕,又不能保證刑事訴訟程序的順利進(jìn)行。筆者認(rèn)為,要解決這二難難題,唯一的方法就是廢除“可能判處徒刑以上刑罰”這一條件。

第三,這一條件在文字表述上欠妥。“可能判處徒刑以上刑罰”這是一個(gè)或然性的條件,只要構(gòu)成了犯罪,就可能被判處徒刑以上刑罰,即使情節(jié)較輕,這種可能性也還是有的。從這個(gè)角度講,有了逮捕的第一個(gè)條件“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”就可直接推導(dǎo)出“可能判處徒刑以上刑罰”這一條件。由此可見(jiàn),有了逮捕的第一個(gè)條件,“可能判處徒刑以上刑罰”這一條件就沒(méi)有必要單獨(dú)作為一個(gè)條件存在。前面說(shuō)過(guò),“可能判處徒刑以上刑罰是不確定的,刑訴法第六十條把一個(gè)如此不確定的結(jié)論作為逮捕的條件,既有失嚴(yán)肅,又不夠科學(xué),也不便適用。

第四,這一條件與逮捕作為刑事強(qiáng)制措施的功能不協(xié)調(diào)。逮捕作為一種刑事強(qiáng)制措施,既不是刑罰處罰,也不是行政措施,而是在刑事訴訟中適用于特定對(duì)象的預(yù)防性措施,目的是防止犯罪嫌疑人、被告人采取自殺、串供、隱匿和毀滅罪證、阻礙證人作證等方法逃避偵查、起訴和審判,防止繼續(xù)發(fā)生諸如重新犯罪等社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性,保證刑事活動(dòng)的順利進(jìn)行。根據(jù)逮捕這一基本功能,只要犯罪嫌疑人、被告人有妨礙偵查、起訴、審判工作順利進(jìn)行的行為,就應(yīng)采取逮捕措施,而不應(yīng)考慮其是判處徒刑以上還是以下刑罰。能判處徒刑以上刑罰,這是審理案件之后考慮的問(wèn)題。能否保證刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,這是審查逮捕階段應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。在審查逮捕階段就考慮審理案件之后才應(yīng)考慮的問(wèn)題是沒(méi)有必要的,實(shí)際上也不可能作出準(zhǔn)確的判斷。因此,從發(fā)揮逮捕功能角度講,“可能判處徒刑以上刑罰”不應(yīng)作為逮捕的一個(gè)條件。

三、“采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的”這一條件過(guò)于抽象,不容易理解和操作,也不夠科學(xué)。

從這一條件文字上的含義來(lái)理解,如果對(duì)犯罪嫌疑人、被告人曾采取過(guò)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等措施,結(jié)果發(fā)生了諸如重新犯罪、犯罪后有自殺、逃跑、毀滅、偽造證據(jù)等社會(huì)危險(xiǎn)性的情況,說(shuō)明有逮捕必要,這是順理成章的。如果對(duì)犯罪嫌疑人、被告人未曾采取過(guò)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等措施,那么憑什么斷定采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性而有逮捕必要呢?只能由辦案人員根據(jù)各種案件的具體情況進(jìn)行判斷和猜測(cè),缺乏充分的根據(jù),是不科學(xué)的。相反,卻容易給人留下可鉆的法律空子。為了解決這一問(wèn)題,理論界有人將“有逮捕必要”分解成三種情形:一是有重新犯罪,繼續(xù)危害社會(huì)可能的;二是犯罪后有自殺、逃跑等逃避偵查、起訴、審判可能的;三是有毀滅、偽造證據(jù)、串供、報(bào)復(fù)被害人、證人和司法人員、阻礙證人出庭作證等破壞偵查、起訴、審判可能的。如果具有上述三種情形之一的,就說(shuō)明“有逮捕必要”。這種方法幾乎得到了司法界的普遍認(rèn)可。實(shí)際上,這種方法也是欠妥的。從上述三種情形的文字表述上看,都使用了“可能”一詞,說(shuō)明都是不確定的,只是憑主觀判斷和猜測(cè)而已。如果上述三種情形已經(jīng)發(fā)生或必然會(huì)發(fā)生,說(shuō)明有逮捕必要,這可以講得通。如果只是“可能”,說(shuō)明沒(méi)有發(fā)生,也不必然會(huì)發(fā)生,也可以不發(fā)生。上述三種情形從文字來(lái)理解,只能理解為“可能有逮捕必要”。因此,上述方法仍沒(méi)有解決判斷有無(wú)逮捕必要的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,仍不便于操作,也是不可取的。筆者認(rèn)為,要使“有逮捕必要”這一條件具有可操作性,立法上可采取列舉的方法,將應(yīng)當(dāng)逮捕的情形盡量一一列舉出來(lái)。具有所列舉的情形之一的,就應(yīng)當(dāng)逮捕。對(duì)于這種立法方式,在有些司法解釋中已經(jīng)出現(xiàn),如《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十三條規(guī)定:“對(duì)下列違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:(一)企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴;……(四)經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者兩次經(jīng)傳訊不到案的。”第六十八條也作了類似的規(guī)定。筆者認(rèn)為,采取類似上述這種立法方式,可以使刑訴法第六十條中“有逮捕必要”這一條件具有可操作性和科學(xué)性,進(jìn)一步縮小“有逮捕必要”這一條件的彈性,為公正執(zhí)法提供立法上的保障。

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全日制大學(xué)本科學(xué)歷,華南師范大學(xué)法學(xué)學(xué)士,系廣東榕江律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師。

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