在刑事司法中，堅(jiān)持罪刑法定，不僅意味著在犯罪的實(shí)體認(rèn)定上必須依照刑法（即實(shí)體法）的明文規(guī)定行事，同樣要求應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑事訴訟法（即程序法）所確定的案件“流程”和證據(jù)認(rèn)定規(guī)則去依法進(jìn)行有步驟的確定，即罪刑法定原則不僅應(yīng)包括實(shí)體認(rèn)定上的法定，而且理應(yīng)包括程序認(rèn)定上的法定。因?yàn)槿魏纬绦蛏系倪`法，都必然導(dǎo)致實(shí)體法律適用上的不公正。這已是司法界認(rèn)同的不爭(zhēng)的事實(shí)。 例如，刑事自訴案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）屬人民法院直接受理，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)越權(quán)立案?jìng)刹?/a>，人民檢察院也不應(yīng)提起公訴，刑事自訴案件屬輕微的刑事犯罪，其社會(huì)危害性一般不是太嚴(yán)重，采取私力救濟(jì)即可維護(hù)被害人的訴訟權(quán)利，但如果由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹腿嗣駲z察院提起公訴，則不僅有悖于程序法定，而且由于公權(quán)力的參與，勢(shì)必造成對(duì)被告人合法訴權(quán)的嚴(yán)重侵犯，特別是在偵查、公訴期間對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施的，被告人由法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的在自訴訴訟過程中的權(quán)利，就更無法得到實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)自訴案件的偵查、公訴是一種違背刑訴法規(guī)定的行為，也違背了罪刑法定的刑法精神。 因此，筆者認(rèn)為，對(duì)刑事自訴案件，公安機(jī)關(guān)除法律特別規(guī)定的外，不應(yīng)越權(quán)行使立案?jìng)刹闄?quán)，人民檢察院在審查公訴案件中發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第十五條第四項(xiàng)規(guī)定的依法告訴才處理的犯罪，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。因?yàn)橛捎诜傻奶貏e規(guī)定，對(duì)刑事自訴案件，人民檢察院沒有訴權(quán)，控訴權(quán)人（被害人等）只能直接向人民法院起訴。