關于無效合同所涉訴訟時效問題的規定

(2010征求意見稿)

為維護社會公共秩序，保護當事人的合法權益，正確適用法律，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合審判實踐，制定本規定。

第一條 (無效合同所涉請求權是否適用訴訟時效)當事人對確認合同無效請求權提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持，但當事人可以對作為債權請求權的返還財產、賠償損失請求權提出訴訟時效抗辯。

第二條(返還財產、賠償損失請求權訴訟時效期間的起算)

方案一、合同無效，當事人一方請求另一方返還財產、賠償損失的，訴訟時效期間從合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年，當事人一方提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持。

方案二、合同無效，一方當事人請求另一方當事人返還財產、賠償損失的，訴訟時效期間從合同履行期限屆滿之日起計算。

方案三、合同履行期限屆滿，合同尚未履行或者未完全履行的，合同法律關系中的一方當事人請求另一方當事人返還財產、賠償損失的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算。

前款之外其他情形，訴訟時效期間從合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，人民法院不予保護。

第三條(因保證合同無效產生的賠償損失請求權的訴訟時效期間起算)

方案一、保證合同無效，債權人請求保證人賠償損失的，訴訟時效期間從保證合同被確認無效之日起計算，但債權人在保證期間內未向保證人主張權利，人民法院不予支持(同第二條方案一的思路相銜接)。

方案二、保證合同無效，債權人請求保證人賠償損失，其在保證期間內向連帶保證人主張權利的，訴訟時效期間從主張權利之日起計算;未主張過權利的，人民法院不予支持。其在保證期間內向一般保證人主張權利的，訴訟時效期間從判決或者仲裁裁決生效之日起計算;未主張權利的，人民法院不予支持(同第二條方案二的思路相銜接)。

方案三、保證合同無效，債權人請求保證人賠償損失，在主合同履行期限屆滿，主合同尚未履行或者未完全履行的情形下，其在保證期間內，向連帶保證人主張權利的，訴訟時效期間從主張權利之日起計算;向一般保證人主張權利的，訴訟時效期間從判決或者仲裁裁決生效之日起計算。在保證期間內，債權人未向保證人主張權利的，人民法院不予支持。

前款之外其他情形，訴訟時效期間從保證合同被確認無效之日起計算，但債權人在保證期間內未向保證人主張權利的，人民法院不予支持(同第二條方案三的思路相銜接)。

第四條(因抵押合同無效而產生的賠償損失請求權的訴訟時效期間起算)

方案一、抵押合同無效，債權人請求抵押人賠償損失，訴訟時效期間從抵押合同被確認無效之日起計算，但其未在抵押權行使期間內向抵押人主張權利的，人民法院不予支持(同第二條方案一的思路相銜接)。

方案二、抵押合同無效，債權人請求抵押人賠償損失，抵押權人在抵押權行使期間內向抵押人主張權利的，訴訟時效期間從主張權利之日起計算;未主張權利的，人民法院不予支持(同第二條方案二的思路相銜接)。

方案三、抵押合同無效，債權人請求抵押人賠償損失，在主合同履行期限屆滿，主合同尚未履行或者未完全履行的情形下，抵押權人在抵押權行使期間內向抵押人主張權利的，訴訟時效期間從主張權利之日起計算;未主張權利的，人民法院不予支持 。

前款之外其他情形，訴訟時效期間從抵押合同被確認無效之日起計算，但抵押權人未在抵押權行使期間內主張過權利的，人民法院不予支持(同第二條方案三的思路相銜接)。

第五條(因質押合同、留置合同無效產生的賠償損失請求權的訴訟時效期間起算)

方案一、質押合同、留置合同無效，債權人請求擔保人賠償損失的，訴訟時效期間從合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，對當事人一方的訴訟時效抗辯，人民法院不予支持(如采納同第二條方案一的思路，此條無必要)。

方案二、質押合同、留置合同無效，債權人請求擔保人返還財產、賠償損失的，訴訟時效期間從主債務履行期限屆滿之日起計算(同第二條方案二的思路相銜接)。

方案三、質押合同、留置合同合同無效，債權人請求擔保人賠償損失責任的，在主合同履行期限屆滿，主合同尚未履行或者未完全履行的情形下，訴訟時效期間從主債務履行期限屆滿之日起計算。

前款之外其他情形，訴訟時效期間從擔保合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，對當事人一方的訴訟時效抗辯，人民法院不予支持(同第二條方案三的思路相銜接)。

第六條(溯及力問題)本規定施行后，案件仍在一審或二審階段的，適用本規定;已審結的案件，依法進行再審的，不適用本規定。