廣東省高級(jí)人民法院執(zhí)行聽證程序規(guī)則(試行)

第一章　總則

第一條　為了保證執(zhí)行案件當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，增加人民法院執(zhí)行工作中的透明度，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我省法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條　執(zhí)行聽證是人民法院在執(zhí)行程序中，根據(jù)當(dāng)事人、案外人對(duì)具體執(zhí)行行為合法性提出的異議，以及在作出重大執(zhí)行措施決定之前，組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行的公開舉證、質(zhì)證和辯論的程序，目的在于確定執(zhí)行異議是否成立，以及執(zhí)行措施是否正確的司法活動(dòng)。

第三條　聽證當(dāng)事人在執(zhí)行聽證中依法享有平等的訴訟權(quán)利。

第四條　執(zhí)行聽證除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不宜公開進(jìn)行的情形，應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行。

第五條　執(zhí)行聽證依法實(shí)行回避制度。

第二章　執(zhí)行聽證的主體

第六條　執(zhí)行聽證由負(fù)責(zé)執(zhí)行或?qū)彶榘讣娜嗣穹ㄔ航M織進(jìn)行。

屬于執(zhí)行裁判權(quán)問題的聽證，由審判長(zhǎng)主持，合議庭成員共同參加。案情簡(jiǎn)單的，可由合議庭成員中的一名執(zhí)行法官主持進(jìn)行。

屬于重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)問題的聽證，由執(zhí)行法官或執(zhí)行員主持聽證。

第七條　執(zhí)行聽證的當(dāng)事人是與舉行聽證活動(dòng)有利害關(guān)系的參與人，包括申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、第三人、異議人。

第八條　聽證當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

(一)委托代理權(quán);

(二)申請(qǐng)回避權(quán);

(三)獲得聽證通知和了解聽證內(nèi)容的權(quán)利;

(四)申請(qǐng)不公開聽證的權(quán)利;

(五)陳述、申辯與質(zhì)證的權(quán)利;

(六)和解的權(quán)利;

(七)申請(qǐng)聽證和放棄聽證的權(quán)利;

第九條　聽證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)按時(shí)出庭參加聽證的義務(wù);

(二)遵守聽證紀(jì)律的義務(wù);

(三)履行聽證裁決的義務(wù)。

第三章　執(zhí)行聽證適用的范圍

第十條　執(zhí)行法院作出追加或變更被執(zhí)行主體的裁定，應(yīng)該列明追加或變更的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，并在裁定書末部寫明被追加、變更被執(zhí)行主體不服裁定有巧日的異議期限。被追加或變更的被執(zhí)行主體在接到裁定書之日起15日內(nèi)提出異議的，應(yīng)進(jìn)行聽證。

第十一條　執(zhí)行法院認(rèn)為被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，需裁定中止、終結(jié)執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第十二條　多個(gè)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行同一債務(wù)人，應(yīng)當(dāng)通知所有要求參加分配的債權(quán)人到庭聽證。

第十三條　上級(jí)法院在執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為可能不當(dāng)或有錯(cuò)誤，認(rèn)為有必要聽證的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證。

第十四條　變更執(zhí)行措施等其他執(zhí)行法院認(rèn)為需要聽證的情形，參照本規(guī)則進(jìn)行。

第四章　聽證預(yù)備

第十五條　當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，書寫確有困難的，可口頭提出，由承辦人制作筆錄，申請(qǐng)人簽名或蓋章。

第十六條　當(dāng)事人申請(qǐng)聽證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)申請(qǐng)人是與本執(zhí)行案件有直接利害關(guān)系的人;

(二)申請(qǐng)聽證的案件屬正在執(zhí)行期間的案件;

(三)申請(qǐng)聽證的事由符合本規(guī)程第三章所規(guī)定的適用聽證的范圍。

第十七條　決定聽證的應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：

(一)認(rèn)真閱卷，熟悉案情，核對(duì)有關(guān)證據(jù)和材料，確定聽證的重，點(diǎn)和提綱。

(二)根據(jù)具體案情，確定聽證參加人;

(三)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。執(zhí)行聽證的地點(diǎn)原則上應(yīng)在法庭內(nèi)進(jìn)行，也可以根據(jù)方便原則就地進(jìn)行。

第十八條　書記員應(yīng)當(dāng)做好以下預(yù)備工作：

(一)在聽證七日前向聽證參加人送達(dá)《聽證通知書》及相關(guān)法律文件，告知召開聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及合議庭組成人員;

(二)將一方當(dāng)事人的異議書、申請(qǐng)書等據(jù)以聽證的文書及相關(guān)證據(jù)材料送達(dá)給對(duì)方當(dāng)事人;

(三)聽證法官要求的其它程序性工作。

具備即時(shí)傳喚，通知相關(guān)當(dāng)事人聽證條件的，由執(zhí)行法官、執(zhí)行人員確定聽證時(shí)間。

第十九條　重大復(fù)雜的案件可在聽證前主持聽證當(dāng)事人交換證據(jù)。

第五章　聽證程序

第二十條　經(jīng)人民法院確定參加聽證的人員，有義務(wù)出庭參加聽證。異議人、聽證申請(qǐng)人無正當(dāng)理由缺席的，視為自動(dòng)撤回異議或申請(qǐng)請(qǐng)求。聽證相對(duì)人無正當(dāng)理由缺席的，不影響法院聽證程序的進(jìn)行。

第二十一條　聽證程序應(yīng)包括準(zhǔn)備階段和質(zhì)證辯論兩個(gè)階段。

第二十二條　準(zhǔn)備階段一般按下列程序進(jìn)行：

(一)書記員查明聽證當(dāng)事人是否到庭(場(chǎng))，并核對(duì)到庭當(dāng)事人的身份;

(二)書記員宣布聽證紀(jì)律;

1.服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人許可不得發(fā)言;

2.聽證當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人許可不得退庭;

3.未經(jīng)聽證主持人許可不得錄音、錄象和攝影;

4.旁聽人員不得大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧或進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)。

(三)書記員向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備工作情況及聽證當(dāng)事人到庭情況;

(四)聽證主持人說明聽證會(huì)召開的原因、程序等事項(xiàng)，并宣布執(zhí)行聽證開始;

(五)聽證主持人告知聽證當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利和義務(wù);

(六)聽證主持人宣布合議庭組成人員及書記員名單，并征詢聽證當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避(有申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)休庭，并依《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于回避的有關(guān)規(guī)定作出決定)。

第二十三條　質(zhì)證辯論階段一般按下列順序進(jìn)行：

(一)異議人或申請(qǐng)聽證人陳述異議(申請(qǐng))理由、事實(shí)和請(qǐng)求，并提供相應(yīng)的證據(jù);

(二)相對(duì)人、其他當(dāng)事人分別進(jìn)行申辯，對(duì)異議人或申請(qǐng)人的主張承認(rèn)或進(jìn)行反駁，并提供相應(yīng)的證據(jù);

(三)聽證主持人歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)及聽證的重點(diǎn)，并征求各方當(dāng)事人的意見;

(四)各方對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)無異議后，聽證主持人要求聽證當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題進(jìn)行質(zhì)證和辯論。焦點(diǎn)問題多于一個(gè)的，可分別進(jìn)行質(zhì)證和辯論。

(五)先由異議人就爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題發(fā)表意見，隨后各方當(dāng)事人依次發(fā)表意見，出示或宣讀各自提供的證據(jù)，并與其他各方進(jìn)行質(zhì)證;

(六)聽證參加人經(jīng)聽證主持人許可，可就相對(duì)方出示的證據(jù)進(jìn)行發(fā)問。各方當(dāng)事人之間可就有關(guān)證據(jù)問題互相提問和辯論;

(七)聽證法官根據(jù)質(zhì)證的進(jìn)展情況，出示人民法院調(diào)查收集的證據(jù)，并就有關(guān)問題要求聽證當(dāng)事人回答，并聽取其他當(dāng)事人的意見。

第二十四條　當(dāng)事人或其他參與人在聽證過程中要求對(duì)有關(guān)事實(shí)或證據(jù)重新進(jìn)行調(diào)查的，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。

第二十五條　在質(zhì)證辯論階段，需證人出庭作證的，可通知證人出庭，有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)對(duì)證人陳述的證詞提問。聽證法官應(yīng)要求證人據(jù)實(shí)回答。

第二十六條　對(duì)證據(jù)審查認(rèn)定的方法，應(yīng)依《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十七條　質(zhì)證辯論終結(jié)，由聽證主持人按照異議人(申請(qǐng)人)、被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人的先后順序征詢各方最后意見，如有和解意向的，允許聽證當(dāng)事人自行和解。

第二十八條　聽證主持人作聽證小結(jié)，宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第二+九條　有下列情形之一的，可以延期進(jìn)行聽證：

(一)必須到庭的聽證參加人或證人有正當(dāng)理由沒有到庭的;

(二)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及案外人提出回避申請(qǐng)，一時(shí)難于決定的;

(三)其他認(rèn)為需要延期的情形。

第三十條　書記員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽證筆錄由所有出庭參加聽證的人員審核無誤后簽名。拒絕簽名的，記明情況附卷。

聽證記錄及在聽證中收集的其他證據(jù)材料，是作出裁決的重要依據(jù)。

第六章　附則

第三十一條　辦理執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行協(xié)調(diào)案件需要聽證的，參照上述規(guī)定進(jìn)行。本級(jí)法院和上級(jí)法院需要裁定撤銷原執(zhí)行裁定的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行法官公開聽證。

第三十二條　本規(guī)定自公布之日起試行。

二00三年五月七日

廣東省高級(jí)人民法院