改革開(kāi)放以來(lái),刑法典都沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到近十幾年來(lái)我國(guó)汽車(chē)普及得如此迅速，特別是近幾年來(lái)私家車(chē)數(shù)量迅猛增加，而我國(guó)目前道路交通完全不能滿足私家車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)，首都已經(jīng)變成首堵。這樣的交通狀況對(duì)道路交通安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)危害性巨大。由于我國(guó)交通肇事方面的刑法規(guī)范根本沒(méi)有考慮到現(xiàn)今的情況，因而刑法立法有必要隨著時(shí)代的發(fā)展而 予以完善。從我國(guó)相關(guān)的立法和司法實(shí)踐以及我國(guó)交通安全的實(shí)際狀況和需要角度出發(fā)，適當(dāng)借鑒并參考國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為對(duì)于“酒駕”肇事案件，可以考慮 從以下三個(gè)方面進(jìn)行立法完善：

1.適當(dāng)提高交通肇事罪法定刑幅度

我國(guó)現(xiàn)行刑法典中交通肇事罪的刑罰設(shè)置整體較輕。反觀其他國(guó)家對(duì)于交通肇事行為的法定刑都較重，如在日本，危險(xiǎn)駕駛致人死傷可能判處15年有期 徒刑;在英國(guó)酒后駕車(chē)致人死亡，情節(jié)惡劣的可能被判處10年有期徒刑。因此，為了遏制頻繁發(fā)生的交通事故，可以考慮適當(dāng)提高交通肇事罪的法定刑幅度。

2.考慮增補(bǔ)新的罪名

在醉駕危害公共安全的情況下，行為人主觀心態(tài)多為間接故意，在性質(zhì)上不同于交通肇事罪的過(guò)失;而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪并不是針對(duì)醉酒駕駛行 為專門(mén)設(shè)立，對(duì)于多數(shù)危害結(jié)果并不是特別嚴(yán)重的醉駕肇事行為來(lái)說(shuō)，其十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑的刑罰明顯過(guò)重。因此，從現(xiàn)有刑法規(guī)范上看，無(wú)論是 交通肇事罪還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，都不能準(zhǔn)確地反映出以醉駕方式危害公共安全行為的罪質(zhì)特征。就國(guó)外立法而言，考慮到酒后駕駛特別是醉酒的行為嚴(yán) 重危害到了公共安全，英國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家都設(shè)有醉酒駕駛車(chē)輛罪，即醉酒駕駛本身就構(gòu)成犯罪。這對(duì)于遏制這些國(guó)家中頻繁發(fā)生的交通事故起到了明顯效果。 因此，可以考慮在我國(guó)刑法中增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”，將醉酒駕駛、吸食毒品后駕駛、嚴(yán)重超速違規(guī)駕駛等嚴(yán)重威脅公共安全的情形都包含在一個(gè)罪名之中。同時(shí)，將 該罪的基本犯罪形態(tài)設(shè)置為危險(xiǎn)犯，即只要行為人在醉酒等危險(xiǎn)狀態(tài)下實(shí)施駕駛行為，并且威脅到公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，即構(gòu)成危險(xiǎn)性質(zhì)的犯罪;若造成 嚴(yán)重后果的，則構(gòu)成本罪的結(jié)果加重犯。

3.完善刑罰設(shè)置

基于現(xiàn)實(shí)中危險(xiǎn)駕駛特別是醉酒駕駛造成的人員傷亡較多，對(duì)于公共安全的威脅較大，社會(huì)危害性較重的，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置死刑。但是，基于我 國(guó)慎殺、少殺的刑事政策，刑法立法對(duì)于“酒駕”肇事案件適用死刑應(yīng)當(dāng)規(guī)定極其嚴(yán)格的限制條件。此外，在刑種配置上，可考慮設(shè)置罰金刑，并增設(shè)一定時(shí)期的禁 駕或終身禁駕的資格刑。