集體土地承包轉讓的最長期限是多長
集體土地承包轉讓的最長期限是30年。根據《農村土地承包法》第21條規定,耕地承包期為30年。草場承包期為30-50年。林地承包期為30年至70年;特種林地承包期經國務院林業行政主管部門批準,可以延長。據統計,我國耕地總面積約14億畝,略高于人均1畝。約97%的耕地實行家庭承包經營。耕地是我國農村土地承包經營制度下的主要土地。我國法律和有關政策對合同期限有明確規定。比如,根據《土地管理法》,農民集體所有的土地,由集體經濟組織成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。相關政策還指出,土地承包期再維持30年不變,林地、“四荒”等開發生產的承包期可延長。現實中,截至2000年,我國約98%的村組開展了續約工作。在實行承包續建的地方,92%的耕地已承包30年。如果扣除沿海發達地區、城鄉建設用地招標承包責任地和各地保留的機動車用地,95%以上的耕地實行家庭承包30年。土地承包期限的長短,應當根據農村實際情況、農業生產經營特點、農業經濟發展趨勢和現行農業承包經營政策確定。期限過短,不利于土地承包經營權的穩定和農業的發展;期限過長,不利于土地利用方式的適當調整和相關利益的協調。耕地承包期為30年,符合相關法律和當前農村實踐,也符合相關政策。(2) 草原、林地承包期。70%的集體林地承包到戶,集體林地占林地總面積38.5億畝的59%。關于草原、林地承包期,我國法律、政策沒有明確規定。國家政策原則上規定,營造林地、“四荒”等開發生產的承包期可以延長。實踐中,有的地方草場承包期為50年,而林地承包期一般為30至50年。與耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長多年生喬木、竹子、灌木等,而耕地主要用于種植農作物,一般一年一季、二季甚至三季。其次,林業生產投資大,林木生長期長,收益期長,風險高。第三,中國實行林木限額采伐制度,限制承包人生產、經營和處置林木產品的權利。針對草原、林地的特殊性,《農村土地承包法》規定,草原的承包期為30-50年,林地的承包期為30-70年,特種林的承包期經國務院林業行政主管部門批準可以延長。(3) 有兩點需要說明:
(1)鑒于我國大部分地方的第二輪合同已經結束,有些地方的第二輪合同延長期超過了本法規定的合同期限,為穩定現有農村土地承包關系,防止本法施行造成不必要的混亂,在本法施行前,必須按照國家法律和農村土地承包的規定履行合同,包括超過法律規定期限的,自法律實施后繼續有效,不得重新簽訂合同。其他承包方式的承包期限由雙方協商確定。
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