1、 民法區(qū)分標(biāo)的物與非標(biāo)的物的目的在于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)原則適用于非標(biāo)的物,而不適用于標(biāo)的物。無(wú)主物的本質(zhì)屬性是對(duì)無(wú)主物的任何支配都不得侵犯任何人的權(quán)利,從而使搶占人獲得所有權(quán)。這意味著無(wú)主財(cái)產(chǎn)不僅沒(méi)有所有權(quán),而且沒(méi)有權(quán)利。根據(jù)事物是否屬于某一時(shí)期,物可分為有主體物和無(wú)主體物兩部分。財(cái)物為標(biāo)的物,財(cái)物為非標(biāo)的物。由于中國(guó)是生產(chǎn)資料公有制國(guó)家,在自然所有制的基礎(chǔ)上,中國(guó)幾乎所有的資源都?xì)w國(guó)家所有。此外,它還通過(guò)了公有制立法,將不明財(cái)產(chǎn)國(guó)有化。事實(shí)上,這意味著無(wú)主財(cái)產(chǎn)只能屬于國(guó)家。第二,無(wú)主客體的范圍應(yīng)當(dāng)有以下幾類:1。純粹意義上的無(wú)主物,即在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)主或無(wú)主放棄所有權(quán)的物,如遺棄物、無(wú)人繼承物、外太空墜落物、隕石等。它不是純粹意義上的無(wú)主物,即有主而無(wú)主的物(文物或特別法其他特別規(guī)定除外),如埋藏物、隱匿物、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的發(fā)現(xiàn)物、漂流物等,雖然這種物有主,由于長(zhǎng)期或其他原因無(wú)法確定物主,使得物權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)處于“未決”狀態(tài)。如果這一時(shí)期過(guò)長(zhǎng),不利于事物的流通和轉(zhuǎn)移,不利于其效用的充分發(fā)揮。因此,恢復(fù)這類事物所有權(quán)的原始狀態(tài),確定其地位是十分必要的。與國(guó)家重要利益無(wú)關(guān)的天然水果,如個(gè)別小礦石、玉石(請(qǐng)嚴(yán)格與礦藏區(qū)分)
自《物權(quán)法》頒布以來(lái),對(duì)無(wú)主貨物的規(guī)定很少。《民法通則》和其他一些民法典對(duì)無(wú)主貨物的界定以及對(duì)這些無(wú)主貨物所有權(quán)的規(guī)定存在一些模糊性,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了許多產(chǎn)權(quán)糾紛案件,如烏木事件、鐵隕石案等,由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題層出不窮而熱議也層出不窮,給社會(huì)穩(wěn)定和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)帶來(lái)了諸多問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是從立法源頭入手,使這些無(wú)主物的范圍和所有權(quán)問(wèn)題的界定有法可依,這些法律中不存在空白和模糊,此外,界定無(wú)主物的范圍和解決所有權(quán)問(wèn)題也是合理的。要做到這一點(diǎn),首先要明確《民法通則》中的標(biāo)的物與非標(biāo)的物的界限及其適用的法律范圍。第三,無(wú)主財(cái)物的發(fā)展趨勢(shì)在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中,類似“狗頭金”這樣的問(wèn)題會(huì)層出不窮,解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵不是這些問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)如何界定無(wú)主財(cái)物,而是從立法源頭入手,使這些無(wú)主財(cái)物的范圍能夠依法界定,這些法律不僅沒(méi)有空白和模棱兩可的地方,而且能夠合理界定無(wú)主財(cái)物的范圍,解決所有權(quán)問(wèn)題。為此,首先要在民法通則中明確標(biāo)的物與非標(biāo)的物的界限以及適用的法律范圍;
其次,明確純粹意義上的非標(biāo)的物與非純粹意義上的非標(biāo)的物的區(qū)別,結(jié)合當(dāng)前社會(huì)對(duì)無(wú)主體范圍界定存在的問(wèn)題,從法律的角度對(duì)無(wú)主體的歸屬進(jìn)行了歸納,為以后無(wú)主體范圍的界定和歸屬問(wèn)題的解決提供參考,同時(shí)也對(duì)無(wú)主體的歸屬問(wèn)題進(jìn)行了探討,面對(duì)我國(guó)法律中存在的問(wèn)題,應(yīng)考慮國(guó)家專有財(cái)產(chǎn)的范圍,合理擴(kuò)大無(wú)主財(cái)產(chǎn)私有化的范圍,修改公有制,使“狗頭金”等無(wú)主財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有,并考慮發(fā)現(xiàn)者的所有權(quán)價(jià)值。總之,國(guó)家應(yīng)該重新界定無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍,確定其法律地位,弱化公有制立法,建立更加合理的無(wú)主財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度,使“狗頭金”等無(wú)主財(cái)產(chǎn)問(wèn)題不再是社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
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