我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上商品房預(yù)售按揭的概念、特點(diǎn)和條件十分豐富。根據(jù)建設(shè)部《住房抵押貸款管理辦法》第三條第四款的規(guī)定,預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押,是指購(gòu)房人在支付房?jī)r(jià)首付款后,支付剩余購(gòu)房款的行為,并由貸款銀行將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行,作為償還貸款的擔(dān)保。根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)民法理論,抵押物應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)中存在的特定物。抵押人以未來(lái)財(cái)產(chǎn)作為抵押的,抵押合同無(wú)效。從國(guó)外一些國(guó)家的立法來(lái)看,大陸法系國(guó)家與英美法系國(guó)家存在著很大的差異。大陸法系國(guó)家,如法國(guó),允許抵押未完工或?qū)⒁ㄔ斓慕ㄖ锘蚋綄僭O(shè)施,而英美法系國(guó)家的立法不允許。在我國(guó),效力較高的《城市房地產(chǎn)管理法》和《擔(dān)保法》對(duì)此沒有規(guī)定。近年來(lái),為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展,緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)資金短缺,加快資金周轉(zhuǎn),解決購(gòu)房者的資金問題,一些省市、行業(yè)主管部門制定了《預(yù)售商品房按揭規(guī)定》住房。例如,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第四十七條規(guī)定:“未建或者在建的房屋、其他建筑物依法抵押的,當(dāng)事人對(duì)抵押物進(jìn)行登記的《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第五條第二款規(guī)定,依法取得所有權(quán)或者預(yù)期權(quán)益的房屋(含附屬物)可以依照本法抵押。建設(shè)部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三條第四款對(duì)預(yù)售商品房抵押作了明確規(guī)定。綜觀這些規(guī)定,我們可以看到,預(yù)售商品房按揭具有以下特點(diǎn):
1。從按揭標(biāo)的來(lái)看,預(yù)售商品房按揭標(biāo)的尚未形成。這是預(yù)售商品房按揭與其他按揭的一個(gè)非常明顯的區(qū)別。一般抵押的標(biāo)的物在設(shè)定抵押時(shí)已經(jīng)存在,可以由抵押人所有或者實(shí)際控制。預(yù)售商品房抵押時(shí),抵押標(biāo)的物仍在建設(shè)或者待建。因此,對(duì)預(yù)售商品房進(jìn)行抵押具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2。從購(gòu)房資金支付的角度看,購(gòu)房者已按規(guī)定支付了房?jī)r(jià)首付,然后銀行代為支付剩余的購(gòu)房款。因此,在設(shè)置預(yù)售商品房抵押貸款時(shí),購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)已經(jīng)支付了房?jī)r(jià)的首付。這里需要明確的是,購(gòu)房者不僅有提前支付購(gòu)房款的行為,而且所支付的購(gòu)房款必須符合規(guī)定。從所有權(quán)角度看,抵押人不具有預(yù)售商品房的所有權(quán)。出賣人將已竣工的商品房交付買受人,并到房管部門辦理房屋登記手續(xù)后,才能享有商品房的所有權(quán)。因此,預(yù)售商品房抵押權(quán)本質(zhì)上是一種期待權(quán)抵押。因?yàn)橘I賣雙方簽訂的商品房預(yù)售合同,是一種債權(quán)關(guān)系,而不是物權(quán)關(guān)系。從合同屬性來(lái)看,商品房預(yù)售抵押合同是一種從屬合同,屬于購(gòu)房貸款合同。抵押的目的是保證購(gòu)房人能夠按照約定支付購(gòu)房貸款。因此,抵押人與抵押權(quán)人之間的抵押合同是保證抵押人能夠按照合同約定支付購(gòu)房貸款,而不是其他貸款。如果抵押人與抵押權(quán)人簽訂商品房預(yù)售抵押合同辦理其他貸款,將直接背離商品房預(yù)售抵押的立法目的。為保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,保護(hù)預(yù)售商品房抵押關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)規(guī)定,預(yù)售商品房抵押應(yīng)當(dāng)符合下列條件:。預(yù)售商品房抵押權(quán)的主體是合法的。在預(yù)售商品房抵押關(guān)系的當(dāng)事人中,“抵押人只能是預(yù)購(gòu)人,不能是預(yù)售商品房的開發(fā)商”[2]因此,預(yù)售商品房抵押關(guān)系的抵押人是預(yù)購(gòu)人,而不是開發(fā)商,抵押權(quán)人是能夠提供抵押的銀行依法辦理預(yù)售貸款業(yè)務(wù)。開發(fā)商為抵押人時(shí),屬于在建工程抵押,不屬于預(yù)售商品房抵押。根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三條第四款的規(guī)定,在建工程抵押是指抵押人取得在建工程的土地使用權(quán)以及在建工程的投資資產(chǎn)的行為在建工程以取得在建工程貸款,并將貸款以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行,作為償還貸款的擔(dān)保。主體是否合法、合格,是判斷預(yù)售商品房抵押關(guān)系能否依法成立的前提。合法有效的商品房預(yù)售合同。買受人需要將預(yù)售商品房抵押時(shí),必須確定開發(fā)商與買受人已簽訂商品房預(yù)售合同。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條規(guī)定,商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)已繳納全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)符合商業(yè)法規(guī)定提供預(yù)售的住房,開發(fā)建設(shè)投資達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)總投資的25%以上,已確定建設(shè)進(jìn)度和竣工交付日期;(4) 向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,領(lǐng)取商品房權(quán)證。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將預(yù)售合同報(bào)送縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記。因此,商品房預(yù)售必須符合上述規(guī)定。在此前提下,商品房預(yù)售合同可以由預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人才簽訂。同時(shí),預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人之間是否存在合法有效的預(yù)售合同,也是判斷預(yù)售商品房抵押權(quán)能否成立的基本要件。抵押人貸款符合預(yù)售商品房抵押貸款的基本條件。根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押貸款管理辦法》,預(yù)售商品房貸款的抵押,只有在購(gòu)房者支付了房?jī)r(jià)首付款后,才能向銀行申請(qǐng)。因此,從建設(shè)部的規(guī)定來(lái)看,預(yù)售商品房按揭貸款的基本要求是:首先,購(gòu)房人必須按規(guī)定支付房?jī)r(jià)首付,否則,就不可能進(jìn)入預(yù)售商品房按揭程序。當(dāng)然,買方已按規(guī)定支付了首付款,并應(yīng)提供符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)算要求的付款憑證。因此,購(gòu)房人是否按規(guī)定支付首付,是判斷預(yù)售商品房按揭能否合法有效成立的標(biāo)準(zhǔn)之一。其次,貸款銀行將支付剩余的購(gòu)房款。也就是說(shuō),購(gòu)房者支付首付中規(guī)定的房?jī)r(jià)后,剩余的房?jī)r(jià)將由銀行支付。因此,從貸款提供者的角度看,是銀行而不是其他單位;從貸款目的看,是支付購(gòu)房款除首付房?jī)r(jià)外,而不是其他目的。從本案來(lái)看,雖然**公司與**村支行簽訂了《流動(dòng)資金借款合同》,但目的是購(gòu)買鋼材。這顯然是不和諧的
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