土地糾紛的實質是土地所有權糾紛,是指土地所有權和使用權的糾紛。包括因侵犯耕地、山、草、水域的所有權和使用權引起的糾紛。權屬糾紛產生的原因很多,主要是由于邊界不清、土地權屬混亂、政策制度變遷等歷史問題。具體內容如下:(1)土地改革合作遺留土地權屬未確定,土地界線無明顯標志或土地證不夠清晰。(2) 公社化期間,制度調整,新劃界不清或調整不合理,協議不明確。(3) 過去因自由占用或單位轉讓而改變的土地。(4) 由于多年來集體水利建設和土地平整,土地邊界發生變化,土地原有狀況或新班子合并,原有土地邊界被鏟除,沒有原始記錄?,F在,原來的農村制度已經恢復,沒有歷史依據進行調查。(5) 由于行政區劃的變化,由于插花用地的跨界,原有公社隊伍之間、公社隊伍與國有土地之間的界限不清。(6) 由于移民,他們占領了荒山、荒坡、荒地和所有權不明的公共土地。(7) 由于其他各種歷史原因遺留下來的土地關系問題。(8) 因征地、承包等引起的權屬、使用權變更引起的權屬糾紛。(9)由于過去沒有具體規定,鄉鎮集體企業建設用地需要重新審批。(10) 過去農村公用事業、公益事業占用土地沒有補償,后來群眾提出了補償問題。(11) 1950年無償劃撥的荒山、荒坡、荒地,當時沒有計算面積,也沒有規定邊界。幾經變動,土地權屬和邊界糾紛不斷。(12) 部分單位征地證據丟失,引發土地糾紛。(13) 農民使用的宅基地,由于土地邊界不清,導致土地糾紛和城市個人土地所有權糾紛。(14) 企業之間因土地權屬不清引發的土地權屬糾紛
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