反擔(dān)保又稱債權(quán)擔(dān)保,可以取得還款協(xié)議或擔(dān)保。它是指在債務(wù)人以外的擔(dān)保人將來承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,為保證債務(wù)人追索權(quán)的實現(xiàn)而設(shè)置的擔(dān)保。
設(shè)立專門的再擔(dān)保公司的目的是使再擔(dān)保制度成為促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的政策性擔(dān)保制度發(fā)展擔(dān)保業(yè)。設(shè)立再擔(dān)保公司的價值體現(xiàn)在以下幾個方面:。再擔(dān)保制度是現(xiàn)實經(jīng)濟生活客觀需要在法律上的反映,在債權(quán)擔(dān)保與擔(dān)保人風(fēng)險之間找到了適當(dāng)?shù)钠胶恻c,有效地分散了擔(dān)保風(fēng)險,更容易為當(dāng)事人所接受,盡快建立和完善再擔(dān)保制度是我國擔(dān)保業(yè)發(fā)展的必然選擇擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。中國有近5000家擔(dān)保機構(gòu)。由于我國擔(dān)保機構(gòu)普遍要承擔(dān)100%的擔(dān)保責(zé)任,缺乏風(fēng)險分擔(dān),隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展,擔(dān)保公司的補償損失開始逐步擴大,擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險開始顯現(xiàn)。就連業(yè)內(nèi)一些重要的大型擔(dān)保公司也出現(xiàn)了經(jīng)營危機。2008年,四川省注冊擔(dān)保機構(gòu)賠償金額為1.2億元,是2007年的6倍。日本的經(jīng)驗,韓國等發(fā)達國家表明,只有建立再擔(dān)保制度,才能有效分散擔(dān)保公司的經(jīng)營風(fēng)險,防范系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(2)再擔(dān)保制度可以提高擔(dān)保信用等級,擴大擔(dān)保行業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,韓國擔(dān)保機構(gòu)的放大倍數(shù)是20倍,日本是30倍,美國甚至是50倍。但在我國,由于沒有再擔(dān)保公司的信用提升,銀行對擔(dān)保公司的認可度不高,擔(dān)保公司的平均信用放大倍數(shù)不足3倍。設(shè)立再擔(dān)保公司可以充分利用再擔(dān)保公司的資金實力和政策優(yōu)勢,提高銀行對擔(dān)保公司的認可度,尋求銀行與擔(dān)保公司合理的風(fēng)險分擔(dān)比例,擴大擔(dān)保公司的信用放大設(shè)立再擔(dān)保公司可以整合擔(dān)保行業(yè),促進擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)范運作政府出資再擔(dān)保公司的運作具有顯著的公益色彩,其根本目的是以最小的政策成本獲得最大的社會效益。再擔(dān)保公司選擇擔(dān)保公司支持時,應(yīng)先看擔(dān)保公司的資質(zhì),關(guān)注擔(dān)保公司的經(jīng)營業(yè)績,對其信用進行評級,排除信用記錄較差的擔(dān)保公司;二是要充分體現(xiàn)政府的政策引導(dǎo),重點扶持扶持扶持大量中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保公司;最后,重點支持建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范管理和人才優(yōu)勢的擔(dān)保公司。此外,再擔(dān)保公司的設(shè)立,可以將最符合條件的擔(dān)保公司納入再擔(dān)保體系。通過對擔(dān)保公司信息的收集和分析,為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù),從而建立政府、銀行、擔(dān)保公司之間的協(xié)調(diào)機制,整合行業(yè),促進規(guī)范化運作
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