據(jù)報(bào)道，印度是關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員之一，多年來，特別是1994年烏拉圭回合談判達(dá)成協(xié)議以來，印度根據(jù)《世貿(mào)組織協(xié)議》的內(nèi)容，結(jié)合國內(nèi)的發(fā)展情況和各種利益集團(tuán)的要求，頻頻使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施，對(duì)被認(rèn)為構(gòu)成傾銷的進(jìn)口商品展開反傾銷調(diào)查，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

一、中國是印度開展反傾銷調(diào)查最多的國家

據(jù)有關(guān)資料顯示，1992年～2003年3月31日，印度針對(duì)47個(gè)國家(地區(qū))共發(fā)起了153起反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)進(jìn)行反傾銷調(diào)查最多的國家是中國，高達(dá)66起，占其總數(shù)的43%。在印度對(duì)外國產(chǎn)品展開調(diào)查的化學(xué)和石化產(chǎn)品、藥品、纖維制品、鋼鐵及其他金屬、消費(fèi)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品等六大類商品中，中國有四大類商品均為遭反傾銷調(diào)查最多的，其中，化學(xué)和石化產(chǎn)品31起，醫(yī)藥制品15起。鋼鐵及其他金屬6起，消費(fèi)產(chǎn)品9起，其他產(chǎn)品5起。在針對(duì)中國的66起案件中，作出終裁的有46起，作出初裁的9起，正在進(jìn)行初裁調(diào)查的1起，立案后又終止調(diào)查的3起。從時(shí)間段來看，印度對(duì)中國產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查開始于1994年，當(dāng)年只有4起;此后的1995～2000年，基本上為2～6起/年;隨著中國加入世貿(mào)組織，2001年，印度對(duì)中國產(chǎn)品反傾銷達(dá)到歷史最高峰，當(dāng)年啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查案件有19起，充分反映了印度對(duì)中國加入世貿(mào)組織后的心態(tài)。

二、印度對(duì)中國產(chǎn)品反傾銷的原因

1.中印貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)

中印貿(mào)易開始于1951年，但在很長一段時(shí)間內(nèi)貿(mào)易規(guī)模很小，發(fā)展緩慢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，中印雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，貿(mào)易額以平均每年超過30%的速度遞增，截至2003年11月，兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)到66.6億美元。現(xiàn)在，印度已成為中國在南亞地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，中國向印度出口29.59億美元，從印度進(jìn)口37.01億美元，印度在中國外貿(mào)伙伴中名列第20位。

中印貿(mào)易結(jié)構(gòu)既存在互補(bǔ)性，又存在競(jìng)爭(zhēng)性，從兩國各自對(duì)外經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)來看是競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。首先，從貿(mào)易對(duì)象國分布來看，兩國都以西方發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)作為主要的外貿(mào)合作對(duì)象，而且這種外貿(mào)伙伴結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)有根本性的改變;其次，從兩國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來看，也是既有互補(bǔ)性，又有競(jìng)爭(zhēng)性。

在出口方面，印度傳統(tǒng)的出口商品占其出口總額的比重已由1950年的70%左右下降到目前的約20%，而中國現(xiàn)在已經(jīng)以制成品出口為主。因此，在占印度出口總額的約20%的初級(jí)產(chǎn)品出口中，中印兩國具有互補(bǔ)性，而在占印度出口總額近80%的制成品出口中，總體上競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。在進(jìn)口方面，原料及中間產(chǎn)品出口額占印度進(jìn)口總額的70%～75%，在這部分商品中，一部分來自西方發(fā)達(dá)國家，但更多的是來自其他市場(chǎng)，如歐*克、東歐、俄羅斯和發(fā)展中國家市場(chǎng)等。在這一領(lǐng)域，中國出口的原材料及中間產(chǎn)品將會(huì)有不少是印度所需要進(jìn)口的，由此可以形成互補(bǔ)性。