一、行政賠償能不能人民調(diào)解

人民調(diào)解的隨意性比較多，依據(jù)國家賠償法的規(guī)定，對行政賠償有爭議的，可以通過訴訟解決，所以行政賠償不適用人民調(diào)解。

《中華人民共和國國家賠償法》

第十三條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

第十四條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

二、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的概念

1、人民調(diào)解。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性司法活動(dòng)。人民調(diào)解是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治行為。

2、行政調(diào)解。行政調(diào)解是指具有調(diào)解糾紛職能的國家行政機(jī)關(guān)主持的，根據(jù)國家政策、法律，以自愿為原則，在分清責(zé)任，明辨是非的基礎(chǔ)上，通過說服教育，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，從而達(dá)成協(xié)議解決糾紛的活動(dòng)。行政調(diào)解可單獨(dú)適用，也可以合并于行政裁決或行政仲裁中適用，在行政司法中具有不可忽視的作用。

3、司法調(diào)解。司法調(diào)解又稱法院調(diào)解、訴訟調(diào)解，是指法院在審理各類案件時(shí)，由法院主持，當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛所進(jìn)行的活動(dòng)。在民事訴訟中，司法調(diào)解是法院解決民事糾紛的一種重要方式，對民事案件的審理發(fā)揮著重要作用;在刑事訴訟和行政訴訟中，司法調(diào)解是有條件適用的，但適用范圍有望逐步擴(kuò)大。

三、人民調(diào)解的優(yōu)勢和不足

人民調(diào)解的優(yōu)勢：

①具有主動(dòng)性，有利于矛盾糾紛及時(shí)解決，防止矛盾糾紛的激化和升級(jí);

②具有簡捷、及時(shí)和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)?，它著重在調(diào)解委員會(huì)的主持下，就近、及時(shí)地化解民間糾紛，以最短的時(shí)間完成對矛盾糾紛的處理，能降低糾紛解決的成本，減輕人民群眾和國家財(cái)政的負(fù)擔(dān);

③具有廣泛性，有利于方便廣大人民群眾。就我國人民調(diào)解組織的設(shè)置情況來看，調(diào)解機(jī)構(gòu)星羅棋布，只要是有城鎮(zhèn)社區(qū)的地方就有調(diào)解組織;

④人民調(diào)解能實(shí)現(xiàn)情與法的融合。合法不合情，合情不合法，是行政和司法中經(jīng)常遇到的情況，也給行政官員和司法人員工作帶來很大的困惑。人民調(diào)解的性質(zhì)可以使調(diào)解避免這方面的困惑，可以將法與情融合在調(diào)解過程中實(shí)現(xiàn)法與情的統(tǒng)一，使法的實(shí)施更易于被廣大人民群眾所接受。

人民調(diào)解的不足：

①調(diào)解方式隨意性大,?缺乏嚴(yán)格的程序規(guī)范;

②資金嚴(yán)重短缺，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和補(bǔ)貼辦法，限制和影響了人民調(diào)解工作的發(fā)展;

③調(diào)解員文化程度參差不齊，多數(shù)調(diào)解人員文化程度偏低，法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，影響調(diào)解質(zhì)量與效率;

④調(diào)解人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員調(diào)整頻繁，不能專職專用。

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