舉證責任具有多重功能作用,正是舉證責任的存在,使得當事人真切地感受到舉證的壓力,強有力地促使他們積極舉證以打破事實真偽不明狀態。因此,將舉證責任引入各個審判程序階段,發揮舉證責任的法律機能,是完全必要的。但當事人對自己的主張,有責任提供證據。并不意味著,當事人對自己的主張提供不出證據時,就一定要承擔敗訴責任。故此,筆者認為,那些認為舉證責任是當事人在民事訴訟活動中維護自己實體利益的一項權利的“權利說”和認為舉證責任是當事人在民事訴訟活動中必須履行的義務的“義務說”,都是對舉證責任的片面理解。筆者贊同“風險責任說”。“風險責任說”認為,負有舉證責任的當事人在舉不出證據時,承擔敗訴風險不是必然的,而只是一種可能。這種可能只有在當事人舉不出證據,人民法院也收集不到證據的情況下才變為現實。舉證責任是同一定的后果聯系在一起的,對當事人來說,參與訴訟就是要承擔舉證責任,當舉不出證據或提供的證據不能證明主張存在時,就有敗訴的風險。“風險”一詞的含義是指有產生不利后果的可能性,而不是必然性。因此,我國的民事訴訟法既規定了當事人舉證責任,又規定了人民法院以職權調查取證。這一規定,事實上就是對當事人舉證和人民法院查證的具體分工。因此,不能籠統地說當事人舉不出證據就一定敗訴,而只是一種風險,只有在當事人舉不出證據而人民法院也無法收集到證據的情況下,才成為一種現實的風險,即敗訴的后果。
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