一、全國(guó)“土地日”
每年6月25日為全國(guó)土地日。起源于1986年6月25日《中華人民共和國(guó)土地管理法》頒布,標(biāo)志著我國(guó)土地管理邁入法制化軌道。1991年國(guó)務(wù)院決定每年6月25日為全國(guó)“土地日”。
《土地法》第三條明確規(guī)定:“十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。”《土地管理法》明確規(guī)定我國(guó)土地管理六項(xiàng)制度,即社會(huì)主義土地公有制度;國(guó)有土地有償使用制度;土地用途管制制度;占用耕地補(bǔ)償制度;基本農(nóng)田保護(hù)制度;土地登記制度。
二、土地所有權(quán)與土地使用權(quán)
2004年8月28日第二次修正的《土地管理法》規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地、自留地和自留山,屬于農(nóng)民集體所有。《土地管理法》規(guī)定:國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和合理利用土地的義務(wù)。
三、城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”
城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格控制集體建設(shè)用地規(guī)模,禁止通過(guò)“村改居”等方式非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決治理亂占農(nóng)用地。
四、住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期
《物權(quán)法》規(guī)定:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬,有約定的,按照約定,沒(méi)有約定或約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
五、房產(chǎn)與土地的抵押
不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立,以登記為生效條件。因此,房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)無(wú)論是單獨(dú)抵押還是分別抵押,只要辦理了相應(yīng)的抵押登記,其抵押權(quán)的設(shè)立應(yīng)為有效。只要在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),土地使用權(quán)與建筑物所有權(quán)歸屬同一競(jìng)買(mǎi)人或者買(mǎi)受人,就與我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的一體化原則不相悖。
六、在校大學(xué)生不能申請(qǐng)宅基地
《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處符合規(guī)定面積的宅基地。農(nóng)村村民是拂人有農(nóng)業(yè)人口戶籍,參加一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)的人。而在校大學(xué)生已不屬于這個(gè)范圍內(nèi),所以不能在農(nóng)村申請(qǐng)宅基地。
七、非法取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓行為的定性
根據(jù)《土地管理法》,無(wú)論以何種方式非法取得土地使用權(quán),其再轉(zhuǎn)讓的行為都構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地,應(yīng)適用有關(guān)土地管理的法律追究其法律責(zé)任。
八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理
《土地管理法》第48條規(guī)定:征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。但征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
九、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議
《土地管理法》規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
十、土地違法責(zé)任承擔(dān)
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)的行為主要有11種:1、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;2、破壞耕地;3、非法占用土地;4、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù);5、非法批準(zhǔn)用地;6、非法侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi);7、拒不交還土地;8、擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);9、不辦理土地變更登記;10、土地行政部門(mén)工作人員的違法行為。
違反了以上規(guī)定,將被處以相應(yīng)懲罰:1、沒(méi)收非法所得。2、限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。3、沒(méi)收新建的建筑物和其他設(shè)施。4、罰款。5、行政處分。6、承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)以買(mǎi)賣(mài)或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法,構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
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張士俊律師,男,漢族,中共黨員,法學(xué)學(xué)士,擁有深厚的法學(xué)理論功底。多年從事法律工作,曾連續(xù)七年專(zhuān)門(mén)辦理刑事案件,積累了大量刑事、民事、公司法務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)。始終秉持法律至上、全力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的理念,恪守公平公正,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
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