在當代這個社會,環(huán)境是評價一個國家發(fā)展程度的重要指標,因此我國對于環(huán)境這個問題非常重視,民法上也規(guī)定了環(huán)境污染民事責任,但是在我們的現實生活中很多人都不知道環(huán)境污染民事責任的構成要件包括哪些?那么,接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關的知識。
一、概述
環(huán)境污染民事責任,是指因人(公民,法人)的活動,致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受污染,從而損害一定區(qū)域人們的生活權益、環(huán)境權益或其他權益的行為人所應承受的民事上的法律后果。
二、環(huán)境污染民事責任的構成要件:
由于環(huán)境污染屬于環(huán)境侵權行為,環(huán)境污染民事責任的構成要件,又可稱為環(huán)境侵權行為的構成要件,也就是指構成具體侵權行為必須具備的條件。
1、違法性與否作為構成要件的不合理性
侵權行為的構成要件的主要代表為二要件說和三要件說,兩者的分歧是應否以行為的違法性為其構成要件。三要件說大致可以表述如下: (1)污染環(huán)境的行為具有違法性;(2)有污染環(huán)境造成的損害事實;(3)污染環(huán)境的違法行為與污染損害事實之間有因果關系。而主張二要件說的學者認為,環(huán)境污染侵權的構成要件是:(1)須有污染環(huán)境造成損害的事實;(2)須損害與污染環(huán)境行為之間有因果關系。
國內大多數學者都贊成三要件說,但本文認為二要件說更合理。在工業(yè)社會,人們的行為更多的受到標準,特別是強制性標準的約束。違反了強制性標準就是違法,符合標準的行為就是不違法,但是沒有違反標準造成損害的情況也很常見,特別是在環(huán)境污染方面。如果多家企業(yè)向同一條河流排污水,盡管每家企業(yè)排污都不違反標準,但可能導致該河流污染,也同樣造成了環(huán)境污染的事實。并且損害事實與排污行為存在因果關系,因此,盡管排放污水行為不違法,也要承擔環(huán)境污染民事責任。
我國《民法通則》第124條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任。”該條規(guī)定似乎認為承擔民事責任必須行為要違法,這與“二要件說”不相符,建議修訂《民法通則》時將此條進行修改。
首先,將行為違法性作為獨立的責任構成要件的觀點,不符合我國現行的民法觀點。根據《民法通則》第106條第2款的規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產,侵害他人財產、人身的,應當承擔民事責任。”由此可見,我國民法并沒有仿造德國民法的規(guī)定,將“不法”、“違法”作為侵權行為責任構成要件;其次,由于污染防治法不可能像刑法那樣采取法定主義,對各種侵權行為做出集中的舉例規(guī)定,尤其是因為侵權行為涉及到社會生活的各個方面,在法律上不可能全面列舉各種侵權行為,特別是因為民事侵權行為大多為過失行為,許多損害是因為人缺乏注意和足夠的技術等原因造成的,對這些過失行為很難判定其是否具有違法性;再次,由于環(huán)境污染侵權糾紛錯綜復雜,各種致人損害的行為難以用違法性標準進行判斷,若把行為的違法性作為責任構成要件,極易使許多致人損害的行為人因其行為的違法性難以確定,而使其被免除責任,這時對于保護受害人利益,充分實現環(huán)境污染的補償職能是不利的。所以本文認為,行為違法可不作為環(huán)境污染致害的要件之一。
對于大多數學者提出的二要件說中的“污染環(huán)境造成的損害事實”,本文也有不同看法。提出將“污染環(huán)境的損害事實”用“污染環(huán)境的危害”來表述。環(huán)境污染具有復雜,潛伏時間長等特點,“污染環(huán)境的危害”既可以包括污染行為發(fā)生之初潛在的危險又可以指己經造成的損害事實。所以二要件說可以表述如下:
(1)污染環(huán)境的危害,這里的危害指潛伏的危險和造成的損害事實兩方面
(2)污染環(huán)境的危害與環(huán)境污染的結果之間具有因果關系。
下面針對環(huán)境污染民事責任的構成要件分別進行論述。
2、污染環(huán)境的損害事實作為構成要件的不合理性
國內很多的學者都把污染環(huán)境的損害事實作為環(huán)境污染民事責任的構成要件之一。這是因為:損害事實是侵權行為損害賠償法律關系賴以發(fā)生的根據,是構成侵權行為的前提和必要條件。環(huán)境侵權適用于無過失責任原則,不以過錯為其構成要件,但也必須遵循“無損害,無賠償”的準則,必須以損害事實的存在為基礎。
污染環(huán)境的損害事實主要是指污染或危害環(huán)境的行為致使國家的、集體的財產或公民的財產、人身受到損害的客觀事實。但本文認為將污染環(huán)境的危害作為環(huán)境污染民事責任的要件之一更確切。這里的危害既包括了污染環(huán)境的損害事實,也包括污染行為發(fā)生但未造成嚴重后果之前的潛伏危險。如果僅以“損害事實”作為環(huán)境污染侵權行為的構成要件,則只能在損害事實發(fā)生后采取補救性的損害賠償或恢復原狀等救濟措施,或對正在繼續(xù)、反復發(fā)生的環(huán)境侵權行為采取除去侵害等防范性措施,而無法在有造成損害之虞、但尚未造成實際損害結果之前就采取防止侵害的預防性措施,不僅無法從根本上消除環(huán)境危害,而且往往會使危害后果嚴重化、擴大化,對公眾生命、健康、財產、環(huán)境資源等造成嚴重損害——這已為發(fā)達國家公害泛濫的沉痛歷史教訓所證實。所以在民事責任方面強化預防手段的運用十分必要。
首先小編想要說明的是,環(huán)境污染民事責任的構成要件其實也就是環(huán)境侵權的構成要件,因為環(huán)境污染其實就是一種民事侵權行為。其次它的構成要件包括有環(huán)境污染的損害事實,還有就是因果關系。也許大家對于這個問題還是不清楚,可以找專業(yè)的人士咨詢一下。
污染環(huán)境行為有哪些 ?,應當承擔哪些法律責任
2020年最新環(huán)境保護法全文
環(huán)境污染損害賠償訴訟時效是多久
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