一、勞動爭議管轄規(guī)定是什么?
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定,勞動爭議案件由用人單位所在地或合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。認為“當事人對勞動仲裁委員會所作出的仲裁不服,依法向人民法院起訴的,由該勞動仲裁委員會所在地的人民法院受理”的觀點是不妥的。
首先,勞動爭議的當事人為用人單位和勞動者,不是勞動仲裁委員會,不能以勞動仲裁委員會所在地作為確定人民法院地域管轄的依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于地域管轄所確立的“原告就被告”的規(guī)定,應由勞動爭議的一方當事人住所地的人民法院管轄;又因勞動爭議雙方當事人之間所具有的特殊勞動關(guān)系,用人單位的地址相對固定,且《企業(yè)勞動爭議處理條例》第十八條,有“發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地居住的,由職工當事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處理”的規(guī)定,所以,應由用人單位所在地的人民法院管轄較為合適。
其次,由于勞動仲裁委員會的組織設置不統(tǒng)一,與法院的設置也不同,有許多市轄區(qū)一級尚未設立勞動仲裁委員會,甚至在某些直轄市只有一個市級勞動仲裁委員會,而法院卻有兩個以上中級人民法院,如果規(guī)定由勞動仲裁委員會所在地確定案件管轄,將會導致案件過度集中于勞動仲裁委員會所在地的中級人民法院,增加中級人民法院的工作負擔,而勞動仲裁委員會所在地管轄之外的中級人民法院卻無權(quán)管轄勞動爭議,這對人民法院的工作極為不利。鑒于上述兩點,《解釋》第八條規(guī)定,勞動爭議案件由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
此外,在審判實踐中,有的用人單位與履行勞動合同地不在同一地,如用人單位在鄭州,而勞動合同履行地卻在南京。若僅以用人單位所在地確定管轄,這對當事人訴訟也是極不方便的。因此,為了便于當事人訴訟和案件事實的查證,又規(guī)定了由勞動合同履行地的基層人民法院管轄,這也是符合《民事訴訟法》第二十四條“因合同糾紛提起的訴訟,由合同履行地人民法院管轄”的規(guī)定。
二、 勞動爭議有如下特點
1、主體具有特定性。發(fā)生爭議的雙方當事人必須是用人單位和與其有勞動關(guān)系的職工。也就是說,當事人必須是通過一定的法律事實(如簽訂勞動合同)建立勞動關(guān)系的用人單位及其勞動者。它不同于民事關(guān)系、行政關(guān)系。勞動關(guān)系既有平等性,又有不平等性。
2、內(nèi)容具有限定性。發(fā)生爭議的雙方當事人爭議的內(nèi)容,是有關(guān)勞動權(quán)利、義務方面的。只有當涉及勞動關(guān)系雙方當事人之間的權(quán)利和義務時,才是勞動爭議。例如勞動報酬爭議、勞動保護爭議、保險福利爭議、培訓爭議、勞動關(guān)系解除、終止爭議等,在實踐中,勞動爭議并非全部發(fā)生在勞動關(guān)系存續(xù)期間,許多勞動爭議是發(fā)生在勞動關(guān)系結(jié)束之后的。例如賠償加班工資損失爭議、經(jīng)濟補償金爭議等。
勞動爭議管轄規(guī)定在民事訴訟法中有明確的認定,司法機關(guān)應當嚴格按照規(guī)定的情況進行處理,在司法實踐中,因勞動爭議而需要進行勞動仲裁或者司法訴訟的,應當根據(jù)用人單位所在地的司法機關(guān)的相關(guān)規(guī)定進行處理,如果涉及到?jīng)]有管轄權(quán)的法院處理的,后期還需要移交管轄。
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