公司破產(chǎn)清算抵押物的效力

一、依法審查確定抵押的效力。依法成立的抵押受法律保護(hù)，《擔(dān)保法》規(guī)定，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押合同，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記的，抵押合同自登記之日起生效。法律規(guī)定須辦理抵押物登記的財(cái)產(chǎn)是:1、無(wú)地上定著物的土地使用權(quán);2、城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物;3、林木;4、航空器、船舶、車輛;5、企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)。

1、下列抵押合同應(yīng)確定無(wú)效:(1)以國(guó)有企業(yè)已被確認(rèn)為關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或重要建筑物設(shè)立抵押而未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的;(2)以《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定的不得用作抵押的土地所有權(quán)等財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押的;(3)在有多個(gè)普通債權(quán)人的情況下，債務(wù)人與其中的一個(gè)債權(quán)人惡意串通，將其全部或者部分財(cái)產(chǎn)抵押給該債權(quán)人，因此喪失履行其作債務(wù)的能力，損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益的;(4)以法定程序確認(rèn)為違法違章的建筑物抵押的;(5)在法院受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)對(duì)原來(lái)沒(méi)有設(shè)立抵押的債務(wù)設(shè)立抵押擔(dān)保的。在抵押無(wú)效的情況下，該“抵押物”屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，該“抵押權(quán)人”不得主張優(yōu)先受償權(quán)。

2、債務(wù)人(破產(chǎn)企業(yè))以其財(cái)產(chǎn)抵押，但破產(chǎn)企業(yè)和債權(quán)人未辦理抵押物登記手續(xù)的，法院對(duì)債權(quán)人主張的優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)不予支持。破產(chǎn)程序是法院主持進(jìn)行清償債務(wù)的程序，是一種特殊的強(qiáng)制執(zhí)行程序。它以破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)為執(zhí)行客體，以全體債權(quán)人為申請(qǐng)執(zhí)行主體，其宗旨在于使多數(shù)債權(quán)人獲得公平受償。法律規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，債權(quán)人向法院申報(bào)債權(quán)。因此，債權(quán)人請(qǐng)求法院在破產(chǎn)程序中強(qiáng)制執(zhí)行破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)是債權(quán)申報(bào)的法律性質(zhì)之一。破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)包括未辦理抵押物登記的財(cái)產(chǎn)、抵押財(cái)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)。故債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)視為亦對(duì)尚未辦理抵押登記的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利。

《擔(dān)保法》及其司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定以外的財(cái)產(chǎn)抵押、或者以尚未辦理權(quán)屬證書的財(cái)產(chǎn)抵押，但都未辦理抵押物登記手續(xù)的，或者當(dāng)事人因登記部門的原因致使其無(wú)法辦理抵押物登記的，均不得對(duì)抗第三人。可以認(rèn)為，當(dāng)?shù)谌酸槍?duì)該抵押財(cái)產(chǎn)依法向債務(wù)人主張、實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)時(shí)，債權(quán)和債務(wù)人不得對(duì)該抵押主張優(yōu)先受償權(quán)，是“不得對(duì)抗第三人”的含義之一。因此，在破產(chǎn)程序中，對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)以其財(cái)產(chǎn)抵押而破產(chǎn)企業(yè)和債權(quán)人未辦理抵押物登記的，該抵押因其他債權(quán)人申報(bào)債權(quán)而不具有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑＴ撋形崔k理抵押登記的財(cái)產(chǎn)應(yīng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

二、結(jié)合抵押擔(dān)保債權(quán)的申報(bào)確認(rèn)工作，正確清理處置破產(chǎn)企業(yè)的抵押物。首先，《破產(chǎn)法》規(guī)定，放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。抵押權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，則相對(duì)于該抵押的抵押物因抵押權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)而轉(zhuǎn)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其次，《破產(chǎn)法》規(guī)定，已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行該法律規(guī)定應(yīng)采取下列步驟:1、審查確認(rèn)抵押債權(quán)的數(shù)額。《破產(chǎn)法》及其司法解釋規(guī)定，計(jì)息的債權(quán)計(jì)算到破產(chǎn)宣告日止，破產(chǎn)宣告時(shí)未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)，但應(yīng)減去未到期的利息。因此，抵押債權(quán)數(shù)額應(yīng)計(jì)算至破產(chǎn)裁定日。2、審查確定抵押物范圍。當(dāng)?shù)盅何锏怯浻涊d的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致時(shí)，以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。3、按照公開、公正、公平和整體轉(zhuǎn)讓的原則處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

《擔(dān)保法》規(guī)定了實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的三種方法，即債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模膳c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償。但在破產(chǎn)程序中，鑒于下列因素，應(yīng)當(dāng)考慮采用上述三種方法的先后順序、抵押物的作價(jià)原則和處置時(shí)間:第一，抵押物價(jià)款的多少，不僅影響抵押權(quán)人的利益，也有可能影響普通債權(quán)人的利益，抵押物的價(jià)款越高，則抵押權(quán)人及普通債權(quán)人的利益更有保障;第二，有時(shí)，破產(chǎn)企業(yè)的同一財(cái)產(chǎn)部分抵押、部分未抵押、或者同一財(cái)產(chǎn)上設(shè)定了多個(gè)抵押，從有利于充分發(fā)揮該財(cái)產(chǎn)的整體效用的角度出發(fā)，不宜分割處置。或者即使能夠分割處置的話，將會(huì)降低該財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值;第三，一般情況下，抵押物在抵押期間尚在使用中，其價(jià)值將隨使用率的大小、使用時(shí)間的長(zhǎng)短及保管的好壞而變化，況且，隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)因素的變化，抵押物在抵押時(shí)的價(jià)格并不等同于現(xiàn)時(shí)價(jià)格。綜合上述因素，抵押物首先應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并貫徹整體評(píng)估原則。然后，以評(píng)估價(jià)格為依據(jù)確定底價(jià)，以拍賣方式為主，隨破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)一并整體轉(zhuǎn)讓。只有在拍賣不成的情況下才考慮變賣抵押物或以抵押物折價(jià)等處置方式。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第32條所指的個(gè)別清償行為是針對(duì)一般債權(quán)的清償行為而言，不適用于抵押債權(quán)，雖然第113條規(guī)定了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序，但其中并不包括擔(dān)保債權(quán)，這也從側(cè)面也說(shuō)明了抵押物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

從立法精神來(lái)看，個(gè)別清償行為不應(yīng)包括履行生效法律文書的行為。《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第32條所指的清償行為是指在破產(chǎn)程序中債務(wù)人在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一定期限內(nèi)所為的違背誠(chéng)實(shí)信用原則、不當(dāng)處分財(cái)產(chǎn)損害債權(quán)人利益的行為，而并不包括合法債權(quán)人行使擔(dān)保物權(quán)的行為，也不包括在民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中，履行裁決義務(wù)清償債務(wù)的行為。

民事執(zhí)行程序中的清償行為不得隨意撤銷，否則會(huì)導(dǎo)致司法秩序的混亂。本案A銀行債權(quán)得到清償發(fā)生在民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中，系履行生效的仲裁裁決行為，而且在破產(chǎn)案件受理前已執(zhí)行完畢。破產(chǎn)法司法解釋(一)第68條規(guī)定：“債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)被采取民事訴訟執(zhí)行措施的，在受理破產(chǎn)案件后尚未執(zhí)行的或者未執(zhí)行完畢的剩余部分，在該企業(yè)被宣告破產(chǎn)后列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。”可見法律規(guī)定要尊重民事執(zhí)行程序，只有尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完的部分才可列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

抵押權(quán)在破產(chǎn)程序中享有別除權(quán)，所謂別除權(quán)是指在破產(chǎn)程序中，擔(dān)保債權(quán)人不經(jīng)破產(chǎn)程序優(yōu)先以擔(dān)保物價(jià)值優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。破產(chǎn)法司法解釋(一)規(guī)定，抵押物、留置物、出質(zhì)物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的部分除外。最高院最新發(fā)布的破產(chǎn)法司法解釋(二)還對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步明確，債務(wù)人對(duì)以自有財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)進(jìn)行的個(gè)別清償行為，管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第32條的規(guī)定請(qǐng)求撤銷的，人民法院不予支持。

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