自改革開放以來,我國的對外經(jīng)濟交往日益擴大,所遇到的涉外破產(chǎn)案件也明顯增多。在比較分析若干國家的涉外破產(chǎn)理論與實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實際情況,對有關(guān)涉外破產(chǎn)的法律問題進行探討,無疑具有較為重要的現(xiàn)實意義和理論意義。在涉外破產(chǎn)中,需要對債權(quán)人實行特殊的保護與救濟,應(yīng)防范債務(wù)人實施欺詐性轉(zhuǎn)讓和不公平的優(yōu)先清償,應(yīng)將關(guān)聯(lián)公司作為債權(quán)人時的求償列入從屬地位,必要時應(yīng)讓母公司對子公司的債務(wù)負責(zé);在破產(chǎn)域外效力問題上,宜突破嚴(yán)格的地域性原則,采取有限制的普遍性原則;在承認外國和解時,應(yīng)著重考慮外國和解的目標(biāo)、和解進行地及本國債權(quán)人的參與狀況等因素。作為社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要組成部分,我國的破產(chǎn)法應(yīng)設(shè)專章就涉外破產(chǎn)問題作出規(guī)定,并應(yīng)與國際通行的做法接軌。自改革開放以來,隨著外商投資企業(yè)和海外投資企業(yè)的迅速發(fā)展,涉外破產(chǎn)案件明顯增多〔1〕。對有關(guān)涉外破產(chǎn)的法律問題進行研究,無疑具有較為重要的現(xiàn)實意義和理論意義。所謂涉外破產(chǎn),是指含有涉外因素的破產(chǎn),它主要表現(xiàn)為債權(quán)人、債務(wù)人或破產(chǎn)財產(chǎn)處在不同的國家,國外學(xué)者往往稱之為“國際破產(chǎn)”或“跨國破產(chǎn)”〔2〕。與國內(nèi)破產(chǎn)相比,涉外破產(chǎn)的特殊性是不容忽視的,處理涉外破產(chǎn)案件時不可避免地會遇到一些特殊的法律問題,如對債權(quán)人的特殊保護、破產(chǎn)的域外效力、涉外破產(chǎn)中的和解等等。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國正在制定新的破產(chǎn)法,在新的破產(chǎn)法中當(dāng)然有必要對涉外破產(chǎn)問題作出規(guī)定。本文擬在比較分析若干國家的涉外破產(chǎn)理論與實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實際情況,探討涉外破產(chǎn)的幾個法律問題,以期有所裨益于相關(guān)立法和實踐。一、債權(quán)人的特殊保護與救濟在涉外破產(chǎn)案件中,由于債務(wù)人具有國際聯(lián)系,或位于國外,故經(jīng)常實施抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、欺詐性轉(zhuǎn)讓或?qū)€別債權(quán)人進行不公平的優(yōu)先清償?shù)惹趾鶛?quán)人利益的行為。同時,某些債權(quán)人可能利用其具有的特殊身份(如破產(chǎn)公司的關(guān)聯(lián)公司等),在破產(chǎn)中巧作安排,使自己受益而損害其他債權(quán)人的利益。因此,對債權(quán)人進行特殊的保護與救濟是很有必要的,常見的措施有以下幾種:(一)優(yōu)先受償〔3〕與欺詐性轉(zhuǎn)讓的防范1.某些債權(quán)人在國外優(yōu)先受償問題破產(chǎn)法的一個基本原則是當(dāng)破產(chǎn)程序在一國開始后,債務(wù)人便喪失了處理其財產(chǎn)的權(quán)力,債權(quán)人也只能通過該破產(chǎn)程序獲得償付。但是,當(dāng)債務(wù)人擁有的破產(chǎn)財產(chǎn)位于多國境內(nèi)時,這一原則便很少起作用。如果其破產(chǎn)財產(chǎn)所在國不承認別國的破產(chǎn)宣告,那么債務(wù)人仍然可以在這些國家保持對其財產(chǎn)的控制,他便可能根據(jù)自己的意愿來選擇優(yōu)先受償?shù)娜舾蓚鶛?quán)人。另外,如果在財產(chǎn)所在國進行了另外一個破產(chǎn)程序,某一債權(quán)人在這一程序中獲得了部分償付,那么應(yīng)當(dāng)如何對待債權(quán)人(包括本國的和外國的)在國外接受的償付?各國的破產(chǎn)理論與實踐提供了幾種解決方法:(1)債權(quán)人在國外接受的償付應(yīng)當(dāng)歸還到本國的破產(chǎn)財產(chǎn)中去。國外有的學(xué)者認為,這樣做旨在消除當(dāng)債務(wù)人在某一國的財產(chǎn)較少不足分配時,一部分債權(quán)人通過查封債務(wù)人在另一國的財產(chǎn)而獲得償付,從而損害其他債權(quán)人利益的不公平后果〔4〕。英國破產(chǎn)法(1986)規(guī)定,法院可以命令債權(quán)人詳細報告其在國外接受的分配,并為全體債權(quán)人的利益考慮,分配所得應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到英國的破產(chǎn)管理人手中〔5〕。(2)區(qū)分債權(quán)人獲得償付的不同方式而予以分別處理。將債權(quán)人在國外獲得的償付分為直接從債務(wù)人處獲得的自愿償付(voluntarypayment)和債權(quán)人通過執(zhí)行外國法院的勝訴判決獲得的非自愿償付。對于前者,應(yīng)當(dāng)由本國的破產(chǎn)管理人起訴追回;對于后者,則在國內(nèi)的破產(chǎn)分配中予以扣除(deduction)〔6〕。
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