【摘要】環境法律制度對于兩型社會建設具有重要性。長株潭城市群兩型社會建設面臨著巨大的環境壓力和制度缺陷，這要求其進行環境法律制度創新，突破制度障礙，為促進資源節約和環境友好提供制度支撐。環境法律制度創新應當滿足一定要求，在現階段，長株潭城市群創新的重點在于促進能源資源節約和生態環境保護的基礎機制和關鍵領域的突破機制?！居⑽恼縀nvironmentallegalsystemhassignificancetoconstructTwo-orientedSociety.TheconstructionofTwo-orientedSocietyofcitygroupofChang-Zhu-Tanisconfrontedwiththegiganticenvironmentpressureandsystemdefect,whichrequiresthatitcarriesouttheinnovationofenvironmentallegalsystemandthebreakthroughofsystemobstacletoprovidethesystemsustentationforboostingresourceeconomyandenvironmentfriendship.Theinnovationofenvironmentallegalsystemoughttosatisfycertaincondition.Inthepresentstage,theinnovativepriorityofcitygroupofChang-Zhu-Tanliesinbasismechanismpromotingenergyresourceseconomyandprotectionofecologicalenvironmentandbreakthroughmechanismonthekeyarea.【關鍵詞】兩型社會；環境法律制度；創新；長株潭城市群【英文關鍵詞】Two-orientedSociety;environmentallegalsystem;innovation;citygroupofChang-Zhu-Tan【寫作年份】2009年【正文】一、環境法律制度對兩型社會建設的意義黨的十七大報告指出，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。”同時，報告還指出，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制?！笨梢?，建設兩型社會”是構建和諧社會的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的內在要求。我國提出建立兩型社會的目標不是偶然的,我國的環境與資源狀況惡化趨勢明顯:第一,資源利用效率明顯偏低,經濟增長方式粗放。第二,近年來資源需求增長加快,資源約束矛盾不斷加大。中國的資源總量居世界第三位,但是人均資源占有量是世界第53位,僅為世界人均占有量的一半。第三,環境污染嚴重,并沒有擺脫先污染后治理的老路。比較嚴重的環境污染造成了高昂的經濟成本和環境成本,目前已經存在著環境透支”,大氣污染造成的經濟損失占GDP的3%～7%,并對公眾健康產生明顯的損害。[1]我國的環境資源狀況已經對我國社會經濟的可持續發展構成威脅，因而我們有必要重新考慮人類的生產方式和生活方式。兩型社會建設的核心就是完善有利于能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。在這其中，環境法律制度的重要性不言而喻。首先，環境法律制度的理念與兩型社會的理論是一致的。環境法是以可持續發展為價值的法，它要求環境資源不僅要滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害，其目標在于使人類從過去以犧牲環境和資源為代價謀求社會發展的模式轉換到人與自然和諧發展、經濟增長與環境保護協調發展的模式。這與兩型社會提出的資源節約、環境友好”理念是契合的。正因為這種自然的契合，作為上層建筑一部分的環境法，必然對兩型社會”建設具有深刻的指導意義。