一、國家機(jī)關(guān)特殊侵權(quán)概述
國家機(jī)關(guān)侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)行為。它僅指代表國家行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員,在執(zhí)行職務(wù)(公務(wù))的過程中,因其執(zhí)行職務(wù)的違法性而侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的行為。國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)侵權(quán),實(shí)際上也就是我們今天通常所說的國家公務(wù)員的侵權(quán)行為。公務(wù)員行使職權(quán)的行為,既包括在本轄區(qū)內(nèi)行使職權(quán)的行為,又包括在本轄區(qū)外行使職權(quán)的行為。與行使職權(quán)有關(guān)的行為主要包括:為行使職權(quán)而實(shí)施的行為、超越職權(quán)的行為,以及濫用權(quán)力的行為等。國家公務(wù)員侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì),屬特殊侵權(quán)行為責(zé)任,具體性質(zhì)是為他人行為負(fù)責(zé)的替代責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)國家公務(wù)員侵權(quán)責(zé)任中,絕大部分是公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的,因其賠償義務(wù)主體是國家機(jī)關(guān),是國家機(jī)關(guān)為其工作人員承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,因而是典型的為他人的行為負(fù)責(zé)的替代責(zé)任。
二、國家機(jī)關(guān)特殊侵權(quán)相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國民法通則》第121條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”
《中華人民共和國國家賠償法》第2條也規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”
三、國家機(jī)關(guān)特殊侵權(quán)分類
國家機(jī)關(guān)工作人員侵權(quán)行為根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可作如下不同分類:(1)行政侵權(quán)行為。在這里,行政侵權(quán)行為是國家行政機(jī)關(guān)或者行政公務(wù)員在執(zhí)行行政職務(wù)的活動(dòng)中,侵害公民、法人或其他組織合法民事權(quán)益的侵權(quán)行為。國家行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)中,無論是具體行政行為,還是一般的執(zhí)行職務(wù)行為,只要造成他人損害的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。(2)司法侵權(quán)行為。它是指國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)或上述機(jī)關(guān)的工作人員,在執(zhí)行司法職務(wù)中,侵害公民、法人或其他組織合法民事權(quán)益的侵權(quán)行為。如錯(cuò)捕、錯(cuò)判、錯(cuò)殺、冤獄,或者錯(cuò)誤采取訴訟中的強(qiáng)制措施,給公民、法人或其他組織造成損害的都屬于司法侵權(quán)行為。(3)其他職務(wù)侵權(quán)行為。這是指除行政、司法機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生的侵權(quán)行為,如立法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生的侵權(quán)行為,也都屬于國家賠償?shù)那謾?quán)行為之列。必須指出,黨的機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的,與其他團(tuán)體執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)行為一樣,屬于法人侵權(quán)責(zé)任,不屬國家賠償責(zé)任范圍。
四、典型的國家機(jī)關(guān)職務(wù)侵權(quán)行為介紹
職務(wù)侵權(quán)行為作為特殊的侵權(quán)行為,其構(gòu)成要件包括:
(一)侵權(quán)行為的主體是國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)不僅包括行政機(jī)關(guān),還包括立法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)。受委托行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)或公民,也被視為國家機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)工作人員。
(二)侵權(quán)行為的發(fā)生必須是執(zhí)行公務(wù)所致。如果不是在執(zhí)行職務(wù)中或是與執(zhí)行職務(wù)無關(guān)的侵權(quán)行為則不適用職務(wù)侵權(quán)行為的規(guī)定。但如果法律規(guī)定有為某種預(yù)防或防止義務(wù)而不為反而參與,則認(rèn)為這是與其職務(wù)有關(guān)的行為,對(duì)因此造成他人損害的,也屬于職務(wù)侵權(quán)行為。國家機(jī)關(guān)工作人員的非職務(wù)行為、個(gè)人行為則不構(gòu)成職務(wù)侵權(quán)。
(三)須是執(zhí)行職務(wù)中的不當(dāng)行為。所謂不當(dāng)行為,是指執(zhí)行職務(wù)中違反法律規(guī)定,損害了公民、法人的合法權(quán)益的行為。如果依法剝奪、限制公民、法人的某些利益則不構(gòu)成侵權(quán)。對(duì)違反執(zhí)行職務(wù)的注意義務(wù)情況,既表現(xiàn)為執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)或?yàn)E用職權(quán)的作為行為,也表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)作為而不作為的情形。
(四)必須造成公民、法人、或其他組織合法權(quán)益的損失。對(duì)合法權(quán)益的損失,包括財(cái)產(chǎn)損失和人身損失。財(cái)產(chǎn)損失只限于直接財(cái)產(chǎn)損失,間接財(cái)產(chǎn)損失不在國家賠償范圍之列。人身損失主要是指對(duì)公民生命健康權(quán)和人身自由權(quán)的損害。對(duì)于單純的精神損害,國家不予賠償,但應(yīng)承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的民事責(zé)任。
(五)不當(dāng)職務(wù)行為與損害后果之間有因果關(guān)系。公民、法人或其他組織因遭受侵權(quán)行為,可要求國家賠償?shù)姆秶校阂皇且蛐姓`法行為要求的行政賠償;二是因偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為要求的刑事賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
以上是小編為您提供的關(guān)于國家機(jī)關(guān)特殊侵權(quán)行為的介紹,其典型的行為是國家機(jī)關(guān)職務(wù)侵權(quán)行為。國家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸方面的活動(dòng),是通過國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使相應(yīng)的職權(quán)來進(jìn)行的。因而國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)的過程中,凡違反法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成了損害事實(shí)的,作為行為主體的國家,必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。若是您遇到了國家機(jī)關(guān)相關(guān)侵權(quán)的事件,為了更好地保障您的權(quán)益,您可以結(jié)合你的案件事實(shí),與我們律霸網(wǎng)的律師聯(lián)系。
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