在刑法第二百七十六條后增加一條,作為第二百七十六條之一:“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為,尚未造成嚴重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰?!?/p>
在刑法中增設(shè)“惡意欠薪罪”,對規(guī)范勞資關(guān)系、穩(wěn)定社會公共秩序和增強社會公眾的安全感無疑將起到舉足輕重的作用,具有必要性和可能性,而且“惡意欠薪罪”應(yīng)單獨設(shè)立。
2015年1月6日,最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》。這意味著欠薪犯罪將受到更嚴厲的打擊。
2015年1月6日,人力資源和社會保障部(下稱人社部)發(fā)布消息稱,中央四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》。這意味著欠薪犯罪將受到更嚴厲的打擊。
這一通知是由最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源社會保障部、公安部聯(lián)合下發(fā)的。盡管我國將“拒不支付勞動報酬罪”納入了刑法并出臺了司法解釋,但由于需要從行政領(lǐng)域過渡到刑事領(lǐng)域,勞動保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問題,再加上部分規(guī)定不明確,導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,無法有效移送公安機關(guān)立案偵查,在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。
為此,最高法、最高檢、公安部、人保部四部門共同制定下發(fā)了通知。為了解決行為人逃匿后相關(guān)證據(jù)無法獲得的問題,通知規(guī)定,由于行為人逃匿導(dǎo)致工資賬冊等證據(jù)材料無法調(diào)取或用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提供有關(guān)工資支付等相關(guān)證據(jù)材料的,人社部門應(yīng)及時對勞動者進行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄,同時應(yīng)積極收集可證明勞動用工、欠薪數(shù)額等事實的相關(guān)證據(jù),依據(jù)勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認定事實。
對于行為人拖欠勞動者勞動報酬后“逃而不匿”的問題,通知規(guī)定,人社部通過書面、電話、短信等能夠確認其收悉的方式,通知其在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題,但其在指定的時間內(nèi)未到指定的地點配合解決問題或明確表示拒不支付勞動報酬的,視為“以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報酬”。
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