案情簡(jiǎn)介

王某某自2006年其開始在鐵道勘察公司務(wù)工，雙方?jīng)]有簽訂書面勞務(wù)合同，鐵道勘察公司亦未給王某某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，王某某的工資由鐵道勘察公司下屬部門三勘隊(duì)發(fā)放，王某某的工資雙方認(rèn)可每日120元。2012年10月26日，王某某在鐵道勘察公司承攬的工地工作中，使用鉆機(jī)起鉆過(guò)程中，鉆桿打在王某某左手，致其左手無(wú)名指斷離。同日王某某被送醫(yī)院住院治療，經(jīng)醫(yī)院診斷，王某某的傷情是左環(huán)指末節(jié)離斷傷，2012年11月5日出院，2013年5月16日王某某的傷情經(jīng)某某司法物證鑒定為九級(jí)傷殘。王某某傷后，雙方均未向有關(guān)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定并處理。

辦案思路及心得

申請(qǐng)工傷認(rèn)定是受害人獲得工傷賠償的前提，受害人只有申請(qǐng)了工傷認(rèn)定后，才可進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，工傷賠償實(shí)質(zhì)是基于一定的侵權(quán)行為而發(fā)生的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，仍然存在用人單位和受害者都未在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的情況，那么在這種情況下，受害人的權(quán)益如何得到救濟(jì)？我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。根據(jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害后，申請(qǐng)工傷認(rèn)定是用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，而是職工的一項(xiàng)選擇性權(quán)利。我國(guó)《民法通則》第一百零六條規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”因此，如果用人單位違反法律規(guī)定的義務(wù)，未在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，致使受害職工的權(quán)益得不到保障，職工可以要求用人單位賠償職工應(yīng)當(dāng)享有的工傷待遇費(fèi)用，同時(shí)，職工也可以要求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，主張人身?yè)p害賠償。

裁判結(jié)果

一審法院認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)與人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)均是王某某的合法權(quán)利，兩者請(qǐng)求權(quán)分屬不同性質(zhì)的法律規(guī)定，從法理上說(shuō)，一方面，工傷職工可以根據(jù)工傷保險(xiǎn)法規(guī)請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠付，另一方面也可以根據(jù)侵權(quán)行為法請(qǐng)求民事?lián)p害賠償。二審法院認(rèn)為，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)法律規(guī)范調(diào)整，受害人不能對(duì)用人單位提起民事賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償。