發(fā)包和承包在工程建設(shè)中用的最普遍,但凡是稍微有規(guī)模的工程項目,都得通過公開招標(biāo)的方式確定施工單位、設(shè)計勘察單位等。為了規(guī)范工程發(fā)承包,這方面的法律也比較完善。建筑法是關(guān)于工程發(fā)包承包方面的主要法律法規(guī),那么建筑工程發(fā)包承包法規(guī)的主要內(nèi)容是什么?下面就由小編給大家介紹下。
一、建筑工程發(fā)包承包法規(guī)的主要內(nèi)容是什么?
1、建筑工程發(fā)包。
建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。提倡對建筑工程實行總承包,禁止肢解發(fā)包。按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
2、建筑工程承包。
承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
(1)聯(lián)合體承包
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
(2)禁化轉(zhuǎn)包
禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
(3)分包
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。總承包單位對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
二、建筑工程發(fā)包與承包的原則是什么?
建筑工程發(fā)包、承包活動是一項特殊的商品交易活動,同時又是一項重要的法律活動,因此,承發(fā)包雙方必須共同遵循交易活動的一些基本原則,依法進行,才能確保活動的順利、高效、公平地進行。《建筑法》將這些基本原則以法律的形式作了如下規(guī)定:
1、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則
這是國際通行的原則。這里所稱的書面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的內(nèi)容特別復(fù)雜,合同履行期較長,為便于明確各自的權(quán)利與義務(wù),減少紛爭,《建筑法》和《合同法》都明確規(guī)定,建筑工程承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。這包括建筑工程合同的訂立、合同條款的變更,均應(yīng)采用書面形式。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程應(yīng)當(dāng)采用國家發(fā)布的建設(shè)工程示范合同文本。
訂立建筑工程合同時,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包單位發(fā)出的招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書規(guī)定的承包范圍、工期、質(zhì)量和價款等實質(zhì)性內(nèi)容為依據(jù);非招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人雙方協(xié)商達成的一致意見為依據(jù)訂立合同。
2、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標(biāo)、投標(biāo)為主,直接發(fā)包為輔的原則
工程發(fā)包可以分為招標(biāo)發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式。招標(biāo)發(fā)包是一種科學(xué)先進的發(fā)包方式,也是國際通用的形式,受到社會和國家的重視。因此,《建筑法》規(guī)定:建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包,對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。由于我國已于2000年1月1日起,開始實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,因此,對于符合該法要求招標(biāo)范圍的建筑工程,必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》實行招標(biāo)發(fā)包。招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)該遵循公開、公正、公平的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。
3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當(dāng)競爭手段的原則
發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其他工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。
綜上所述,建筑工程發(fā)包承包法規(guī)主要體現(xiàn)在建筑法中,其中對工程發(fā)包、承包的程序及原則做出了規(guī)定,列舉了工程承包的禁止行為及承包合同條款。按照規(guī)定,工程建筑應(yīng)該采用公開招標(biāo)為主,直接發(fā)包為輔的方式,雙方必須在公平、公正的基礎(chǔ)上簽署工程承包合同,不得弄虛作假。
工程質(zhì)量責(zé)任由承包方承擔(dān)之一般原則
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