死刑政策是刑事政策在死刑問題上的具體化。“嚴(yán)格限制死刑”是我國(guó)一貫堅(jiān)持的死刑政策。其體現(xiàn)在立法上即應(yīng)限制死罪范圍和提高死刑標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)在司法中即應(yīng)嚴(yán)格死刑適用門檻和限制死刑適用數(shù)量,而限制死刑適用的數(shù)量既體現(xiàn)為縮減死刑適用的案件數(shù),又體現(xiàn)為縮減個(gè)案中死刑適用對(duì)象的數(shù)量。
共同犯罪是我國(guó)一貫嚴(yán)厲懲處的犯罪形式,但對(duì)于共同犯罪人的處罰,毛澤東同志在1940年發(fā)表的《論政策》一文中提出鎮(zhèn)壓與寬大的政策時(shí)便指出,應(yīng)該堅(jiān)決地鎮(zhèn)壓那些堅(jiān)決的漢奸分子和堅(jiān)決的反共分子,但對(duì)于反動(dòng)派中的動(dòng)搖分子和脅從分子,應(yīng)有寬大的處理。在隨后1947年發(fā)布的由毛澤東草擬的《中華人民解放軍宣言》更是明確提出了對(duì)國(guó)民黨人員應(yīng)采取分別對(duì)待的方針,即“首惡者必辦,脅從者不問,立功者受獎(jiǎng)”。后來,考慮到在鎮(zhèn)反斗爭(zhēng)中,往往把鎮(zhèn)壓理解為殺頭,為了避免這種誤解,就改為懲辦與寬大相結(jié)合,其具體內(nèi)容即是,首惡必辦,脅從不問,坦白從寬,抗拒從嚴(yán),立功折罪,立大功受獎(jiǎng)。可以說,懲辦與寬大相結(jié)合政策的核心就是對(duì)犯罪分子區(qū)別對(duì)待。隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期,黨中央又適時(shí)提出了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,這是對(duì)懲辦與寬大政策的繼承、發(fā)展與完善,體現(xiàn)了對(duì)犯罪人區(qū)別對(duì)待的精神。
從刑事政策的演變來看,對(duì)于共同犯罪,一方面表明了對(duì)共同犯罪人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待是我國(guó)一貫堅(jiān)持的基本政策,這是奠基于共同犯罪中各共犯人地位、作用不同的事實(shí)上的科學(xué)結(jié)論,也是我國(guó)懲治共同犯罪,分化、瓦解共同犯罪人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);另一方面體現(xiàn)了嚴(yán)格限制死刑適用的政策。特別是對(duì)于死刑在共同犯罪中的適用,即使在主張鎮(zhèn)壓為先的時(shí)期,也要求對(duì)于堅(jiān)決的漢奸分子和反共分子堅(jiān)決鎮(zhèn)壓,但絕不可多殺人。然而司法實(shí)踐中往往將鎮(zhèn)壓等同于判處死刑,這才使得中央在堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的基礎(chǔ)上,將我國(guó)的刑事政策修改為懲辦與寬大相結(jié)合,雖然仍是嚴(yán)懲為先,但其體現(xiàn)了對(duì)死刑適用嚴(yán)格限制的態(tài)度。至新時(shí)期寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的提出,“寬”字為先,更是體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)下對(duì)寬緩而嚴(yán)密刑法的追求,而其重要的內(nèi)容即在于嚴(yán)格限制我國(guó)司法實(shí)踐中死刑的過度適用。如對(duì)于共同故意殺人案件,實(shí)踐中對(duì)造成一人被害結(jié)果往往要判決兩個(gè)或以上犯罪人死刑,這顯然是和我國(guó)“嚴(yán)格限制死刑”的政策不相協(xié)調(diào)的。因而,立足于我國(guó)“嚴(yán)格限制死刑”的政策基礎(chǔ),貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,要求對(duì)于共同犯罪人應(yīng)區(qū)別對(duì)待,甄別處罰,以限制共同犯罪案件中的死刑適用。
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