重大責(zé)任事故案件偵辦步驟

重大責(zé)任事故案件偵辦工作，大致分為事故性質(zhì)判定、責(zé)任認(rèn)定、罪名確定等幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1、事故性質(zhì)判定

重大責(zé)任事故這個(gè)名詞包含三個(gè)關(guān)鍵詞：第一是“事故”，首先，要有發(fā)生事故這一后果，即造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。其次，要涉及追究“責(zé)任”，要有單位或人員承擔(dān)刑事責(zé)任。第三，要“重大”，事故后果要達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于一起生產(chǎn)安全事故，可以采用剝離法，逐步分清事故的性質(zhì)，第一個(gè)層次，區(qū)分故意破壞事故與非故意破壞事故，如果是破壞事故，就按照故意犯罪處理，請(qǐng)刑偵部門(mén)介入，可能就不存在行政責(zé)任倒查的問(wèn)題。第二個(gè)層次，在非故意破壞事故中，區(qū)分責(zé)任事故與非責(zé)任事故。第三個(gè)層次，一是在責(zé)任事故中，區(qū)分一般責(zé)任事故與重大責(zé)任事故;在非責(zé)任事故中，區(qū)分意外事件、自然事故、技術(shù)事故、科學(xué)試驗(yàn)失敗。

重大責(zé)任事故與破壞事故的區(qū)分，一是要分清故意和過(guò)失，二是要分清有無(wú)犯罪目的和動(dòng)機(jī)。

重大責(zé)任事故與一般責(zé)任事故的區(qū)分，一般責(zé)任事故與重大責(zé)任事故在主體、客體、主觀方面都是一致的，區(qū)分界限主要看事故后果。如果事故主體、客體、主觀方面都符合重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件，但事故后果并未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，則作為一般責(zé)任事故處理，對(duì)責(zé)任人員做行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

重大責(zé)任事故與意外事件的區(qū)別，一是正確區(qū)分“不能預(yù)見(jiàn)”與“沒(méi)有預(yù)見(jiàn)”。所謂“不能預(yù)見(jiàn)”，是指出于人們意外的突然變化或是超過(guò)行為人職責(zé)應(yīng)該認(rèn)識(shí)的范圍以外的變化，“沒(méi)有預(yù)見(jiàn)”是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠饣蛘哌^(guò)于自信而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。二是正確把握“不可抗力”的含義。不可抗力是行為人雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到危害后果的發(fā)生，但意志上受到外力的作用，喪失了意志自由，不認(rèn)為是犯罪。

重大責(zé)任事故和自然事故的區(qū)別。自然事故是指因不以人們的主觀意志而轉(zhuǎn)移的自然原因而引起的事故，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等造成的事故。

重大責(zé)任事故與技術(shù)事故的區(qū)別。技術(shù)事故是指限于技術(shù)條件或設(shè)備條件而無(wú)法避免的事故，重大責(zé)任事故與技術(shù)事故的區(qū)別界限，是技術(shù)條件是否達(dá)到了正常水平，和在現(xiàn)有設(shè)備條件下，是否具有控制事故不發(fā)生的能力。

2、事故責(zé)任認(rèn)定

行為人的職責(zé)范圍和特定義務(wù)，與重大責(zé)任事故行為人的直接責(zé)任有著密切聯(lián)系，它是確定行為人對(duì)重大責(zé)任事故的發(fā)生是否負(fù)有直接責(zé)任的法律依據(jù)，也是分清責(zé)任大小的依據(jù)。因此，確定行為人的職責(zé)范圍和特定義務(wù)，就成為對(duì)重大責(zé)任事故犯罪定罪量刑的一個(gè)前提條件。

職責(zé)范圍是指一個(gè)人依其法定的職務(wù)所承擔(dān)的具體工作責(zé)任。職責(zé)范圍是由有關(guān)的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制度所明確規(guī)定的，如果規(guī)章制度不健全、分工不清、職責(zé)不明，就要參照相關(guān)單位的有關(guān)規(guī)定，和該單位以往實(shí)際工作情況及群眾公認(rèn)的職責(zé)來(lái)認(rèn)定其職責(zé)范圍。

特定義務(wù)是指一個(gè)人在承擔(dān)某項(xiàng)職責(zé)時(shí)，必須履行的法定義務(wù)。如果特定義務(wù)不明確的，應(yīng)按實(shí)際工作情況和群眾公認(rèn)的職責(zé)來(lái)確定其相應(yīng)的義務(wù)。

直接責(zé)任與間接責(zé)任的區(qū)分

直接責(zé)任是指行為人的行為與事故的發(fā)生有直接的必然因果關(guān)系，對(duì)事故后果的發(fā)生起決定性作用。間接責(zé)任是指行為人的行為與事故后果責(zé)任，有間接聯(lián)系但無(wú)必然的因果關(guān)系，是造成重大責(zé)任事故的條件，但是不起決定作用。因此，確定行為與結(jié)果之間有無(wú)必然的因果關(guān)系，是區(qū)分直接責(zé)任與間接責(zé)任的標(biāo)志。司法實(shí)踐中，直接責(zé)任與間接責(zé)任是辯證的，直接責(zé)任人員一般都要承擔(dān)刑事責(zé)任，間接責(zé)任人員是否承擔(dān)刑事責(zé)任，要看具體案情而定。

主要直接責(zé)任與次要直接責(zé)任的區(qū)分

所有的直接責(zé)任人員并非都承擔(dān)同等的責(zé)任，可以將直接責(zé)任具體劃分為主要直接責(zé)任與次要直接責(zé)任。

主要應(yīng)從以下幾方面考慮：一是從因果關(guān)系的形式考慮。在因果關(guān)系鏈條中起支配作用的行為人負(fù)主要直接責(zé)任。二是從職責(zé)范圍考慮。具有明確性職責(zé)的人員，比具有概括性職責(zé)的人員承擔(dān)的責(zé)任要大，明確性程度越高，其所承擔(dān)的責(zé)任越大;職責(zé)規(guī)定的依據(jù)越多，其承擔(dān)的職責(zé)越大，其所承擔(dān)的責(zé)任也就越大。如果某項(xiàng)事務(wù)完全是其職責(zé)范圍內(nèi)的或主要應(yīng)由其行使職責(zé)來(lái)決定處理的，其就應(yīng)承擔(dān)主要直接責(zé)任。三是從行為人主體因素考慮。文化程度和知識(shí)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富、智力狀況良好的行為人，具有較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)能力，應(yīng)承擔(dān)主要直接責(zé)任。四是從主觀心理因素考慮。故意違章的行為人比過(guò)失違章的行為人主觀惡性較大，一貫違章比偶爾違章的行為人主觀惡性要大，應(yīng)承擔(dān)主要直接責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與非領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)分

確定重大責(zé)任事故犯罪直接責(zé)任人員時(shí)，往往需要區(qū)分具體實(shí)施人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任問(wèn)題。具體實(shí)施人員的責(zé)任一般表現(xiàn)為違章作業(yè)、盲目蠻干、不服從管理、擅離職守等，領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任一般表現(xiàn)為錯(cuò)誤決定、違章指揮、見(jiàn)錯(cuò)不糾、拒不接受正確意見(jiàn)等。

一般分為三種情況：一是如果具體實(shí)施人員是受命于領(lǐng)導(dǎo)人員的意志或者在實(shí)施中曾提出糾正意見(jiàn)，未被領(lǐng)導(dǎo)人員采納而造成重大事故的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)直接責(zé)任。二是如果具體實(shí)施人員出主意，而領(lǐng)導(dǎo)人員輕信、允許，或者具體實(shí)施人員明知領(lǐng)導(dǎo)人員的指示、命令違反了有關(guān)規(guī)定，仍繼續(xù)實(shí)施而造成重大事故的，則具體實(shí)施人員和領(lǐng)導(dǎo)人員都負(fù)有直接責(zé)任。三是如果具體實(shí)施人員隱瞞事實(shí)真相、不請(qǐng)示匯報(bào)、私作主張或者不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員的正確意見(jiàn)，不按規(guī)章制度辦事而造成重大事故的，具體實(shí)施人員應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，而領(lǐng)導(dǎo)人員不負(fù)責(zé)任。

直接責(zé)任與事故后果加重責(zé)任的區(qū)分

司法實(shí)踐中，有的行為人的行為引起了重大責(zé)任事故的發(fā)生，而有的行為人對(duì)重大責(zé)任事故的發(fā)生雖無(wú)直接因果關(guān)系，但卻加重了事故后果的嚴(yán)重程度。應(yīng)該說(shuō)，后者對(duì)事故的發(fā)生并無(wú)責(zé)任，只對(duì)事故后果的嚴(yán)重程度負(fù)責(zé)任，至于是否追究其刑事責(zé)任，應(yīng)持慎重態(tài)度。要把握兩點(diǎn)：一是必須查明其確實(shí)有重大過(guò)錯(cuò);二是事故后果確實(shí)是因其過(guò)錯(cuò)而加重了嚴(yán)重程度。

集體研究決定和個(gè)人決定的區(qū)分

如果重大責(zé)任事故完全是由個(gè)人作出錯(cuò)誤決定而造成的，決定人對(duì)事故后果應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任是毫無(wú)疑義的。但有些重大責(zé)任事故是由集體研究作出的決定所造成的，在這種情況下，參加集體研究的人員都負(fù)有一定的責(zé)任，除了具體實(shí)施人員承擔(dān)直接責(zé)任外，主持集體會(huì)議并拍板決定的領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任，如果都不愿說(shuō)出誰(shuí)作出的決定，則行政職務(wù)最高的應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

3、確定涉嫌罪名

在對(duì)事故定性和責(zé)任認(rèn)定后，就要依照《刑法》相應(yīng)罪名進(jìn)行定罪。作為辦案人員，特別是負(fù)有指揮、組織偵查的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，必須熟練地掌握關(guān)于重大責(zé)任事故犯罪構(gòu)成的理論知識(shí)。大致的步驟是：一是先易后難，本著容易立案、容易達(dá)到刑事拘留、批捕條件的罪名立案。二是研究拓展罪名。三是準(zhǔn)確定罪，按照罪名，完善證據(jù)鏈。

綜上所述，重大責(zé)任事故案件的辦理程序比較復(fù)雜，需要辨析的案件情節(jié)比較多，不一定發(fā)生重大安全事故就一定會(huì)被確認(rèn)為重大責(zé)任事故罪。如果您對(duì)此還有疑問(wèn)或者有進(jìn)一步的法律需求，可以在線咨詢(xún)律霸網(wǎng)律師，我們將為您提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。