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寧波
呂振霖代表：產權房可能是農民“第一桶金”
這兩天，呂*霖代表在各個不同場合表達對城鄉一體化的觀點，筆記本上也寫得密密麻麻。這位資深農水專家說，現在到了一個歷史節點。要從根本上實現城鄉一體化發展，一定要有政策突破。
呂*霖代表分析了城鄉差距仍然很大的三個原因。其一是農產品價格比較低，不易吸引到社會投資，集聚不到生產要素，農業規模化和現代化的步伐慢。二是農村的經濟要素，包括勞動力資源、土地資源大量流入城市。而這些資源流入城市，加快了城市發展，制約了農村發展，加快和制約，形成反差。第三，目前的土地政策也不利于農村經濟社會發展。農村的集體土地，以很低的價格變為國有，進入城市，變成經營用地，馬上身價百倍。這種巨額收益，絕大部分用于城市發展，基本不返還農村和農民。
小城鎮發展，是解決城鄉差距、實現城鄉協調發展的根本出路。呂*霖代表說，首先，只有發展小城鎮，才能合理規劃農村的基礎設施和社會事業。要實現農村城市化，不是把農村建成城市。其次，通過小城鎮來聚合農村的各種經濟要素和資源要素，統籌農村工業、服務業和現代農業的有序發展。在小集鎮的要素組合之后，我們就可以實現農業的規模發展，可以實現工業園區化、商業規模化，可以有效實現農村勞動力就地轉移，把農民變成城鎮居民。
呂*霖代表認為，除了現有惠農政策繼續加大力度以外，要有三個方面的政策突破。一是穩步提高農產品價格，使種田農民能夠得到社會平均利潤。二是調整土地政策，讓農民集體土地轉化為經營性用地的巨額收益更多地用于補償農民和農村基礎設施建設。三是要解決農民住房財產權的問題。如果農民的房子有財產權，可以抵押，農民創業就有了“第一桶金”，就可以撬動金融資本。(王*映)
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